问题—— 夜市、早市等市集业态包含着城市烟火气,是稳就业、促消费的重要场景;随着短视频传播和“打卡经济”兴起——一些市场街区迅速走红——客流短期内激增。然而,人气高涨也带来交通拥堵、噪声扰民、垃圾堆积、油烟污染、消防隐患以及食品安全等问题。更深层的问题在于,如果治理仍停留在临时性、运动式手段,不仅难以形成稳定预期,还可能损害商户和居民的切身利益,最终导致“热闹一时、问题一堆、治理一收、商户受损”。 原因—— 一是供需失衡与基础设施不足。夜间消费需求增长,但停车位、公厕、垃圾处理、消防设施等配套未能同步完善,导致拥挤和矛盾频发。二是治理方式滞后。部分地方仍以“一刀切”整治为主,忽视摊贩生计和居民便利,加剧管理与民生的对立。三是规则模糊与部门协同不畅。夜市涉及公安、城管、市场监管等多个部门,权责不清、信息不通容易导致“多头管理却无人负责”的局面。四是市场化运作的公平性问题。一些地方过度追求“网红化”,抬高租金和门槛,挤压本地小摊贩生存空间,使市井烟火气沦为商业表演,失去原有的民生属性。 影响—— 治理得当,夜市经济能带动消费、促进就业、激活街区活力;治理失当,则可能引发安全隐患、环境污染和邻里矛盾。对摊主而言,规则不稳定会增加经营风险;对居民而言,噪声和占道影响生活质量;对城市而言,若以牺牲秩序和公平换取短期繁荣,长远可能损害治理公信力。 对策—— 多地实践表明,实现“旺而不乱”需制度化、精细化和共治化。 1. 规划引导:划定固定经营区域、限定时段,预留消防通道,减少扰民。 2. 完善配套:增设临时公厕、优化垃圾清运、加强交通疏导,提升承载能力。 3. 部门协同:明确公安、城管、市场监管等部门职责,强化数据共享,避免重复执法。 4. 柔性管理:对轻微违规以教育引导为主,提高规则透明度,让摊主参与规则制定。 5. 保障公平:避免过度商业化挤压小摊贩生存空间,确保本地业态占比合理。 前景—— 未来夜市经济将更注重制度化治理,重点包括:提升公共服务能力、运用数字化手段优化管理、平衡居民生活、摊主生计与城市形象。烟火气不是短暂的流量热点,而是城市生活的重要组成部分,需要制度和服务共同支撑。
城市的魅力不仅在于高楼大厦,更在于街巷中的烟火气。当豆浆铺和烧烤摊都能合法经营——当居民与游客共享发展红利——这样的烟火气才是可持续的城市风景。未来治理的关键,在于找到既能激发活力又能维护秩序的平衡点。