3月5日这天，国务院新闻办公室搞了个吹风会，专门来解释《政府工作报告》里的事儿。当时，记者杨亚楠在现场听了国务院研究室副主任陈昌盛的说法。他讲了几点，说今年的宏观政策为啥要搞成“更加积极有为”的样子。 主要还是因为这形势确实需要。今年外头的情况挺让人捉摸不透，国内也是供给强需求弱的老毛病没好，好像缺了那么点劲儿。这就得靠政策使劲儿调节，用咱们政策的确定性去接住外面的不确定性。 再说这钱袋子里还有空间。咱们跟别的国家比比，负债率其实不算高，特别是中央政府的债。降准降息这一套应该还能使出来，政策组合也能有点新花样。同时，这也是想跟大家伙儿透个底：政策不会说变就变。前年9月26日，中央政治局不是开了个会定下了一堆增量政策嘛，今年就是接着那个路子往下走的，更看重怎么管好大家的预期。 那这“更加积极有为”到底咋体现？陈昌盛说了三个方面。 第一个就是钱得给够。今年赤字率定在4%左右，是有史以来比较高的一次，赤字规模增加了2300亿元。新批的政府债总共11.89万亿元，这数字也是历史新高了。一般公共预算的支出盘子也要突破30万亿元大关，比去年多花1.27万亿元。这些都说明财政要舍得花钱。货币政策也没变宽松的路子，强调得用好降准降息这些工具保流动性充裕，还要扩围用好新的政策性金融工具，尽量让企业借钱成本降下来。 第二个是花钱得更准更有效。财政这块儿这次特别提了个零基预算改革的事儿，就是把那些花得不好、没效率的钱调出来，用到刀刃上。去年这招有点用，今年还得再加把劲。另外得把支出结构优化好，把存着的资产盘活了用，把更多钱用在刺激消费、投资于人、保障民生上。 第三个是要有新点子。不光是工具要变新花样，怎么搭配着用也得创新一下。比如新弄了个1000亿元的财政金融协同促内需的专项资金，这就是个新招子，就是想把财政和金融的作用都发挥出来。还有就是要重视数据、知识产权这些无形资产的作用，给银行贷款找更多的路子。 最后陈昌盛总结说：“总的看今年政策力度大、打的准、路子新。咱们也盼着通过这样的手段，让经济社会发展势头更好点，‘十五五’开局开漂亮。”