近年来，文旅消费持续升温，旅游市场活跃度提升的同时，导游服务不规范、强制购物诱导消费、“黑社”“黑导”“黑车”等问题仍在部分地区不同程度存在。
这类乱象不仅直接侵害游客合法权益，也扰乱市场公平竞争秩序，损害目的地整体形象与口碑，进而影响文旅产业的长期可持续发展。
围绕治理痛点，大兴安岭地区将整治导游乱象与强制消费作为重点任务，突出精准施策、系统治理，持续净化旅游市场生态。
一是直面问题，把风险隐患排查在前。
针对旅游市场链条长、参与主体多、信息分散等特点，当地以源头治理为导向，形成“清底数、清资质、清身份+闭环核查”的“三清一查”工作模式，先把“人、企、证、责”摸清楚、对齐账，再把隐患“发现—核实—整改—销号”闭环跑通。
有关部门对导游群体开展“拉网式”排查，建立动态数据库，并联合公安、法院等建立跨部门信息比对机制，依法锁定并处理存在刑事犯罪记录的个别导游，已撤销其导游证，以刚性举措维护导游队伍的职业底线。
对经营主体方面，对全区647家经营范围含“旅游”字样企业进行核查，全面掌握经营状况、资质有效性及业务边界，未发现非法开展旅行社业务经营活动问题，从源头压缩“黑社”生存空间。
针对公职人员挂靠旅行社获取导游证等违规风险点，同步开展专项排查整治，强化纪律约束与行业规范。
二是剖析原因，抓住乱象产生的关键环节。
导游乱象与强制消费往往具有链条性：一端是个别从业者法律意识、职业操守不足，另一端是非法经营主体借信息不对称牟利；同时，涉旅领域涉及交通、市场监管、公安、文旅等多部门，若线索不能及时共享、执法尺度不统一，易形成监管盲区。
此外，旺季客流集中、投诉处理压力增大，也可能诱发“短期逐利”行为。
对此，治理要既“查人查事”，也要“建机制、堵漏洞”，以制度供给降低违规成本、提升守法收益。
三是评估影响，以治理成效稳预期、强信心。
通过推进协同治理，当地以“两单一函”机制提升执法规范化与联动效率：一方面，围绕旅行社与导游员等关键对象，分别制定行政处罚事项及实施依据清单，明确权责边界，推动执法有据可依、精准高效；另一方面，通过发布移交涉旅线索函、召开专题会商和工作调度，主动对接公安、市场监管、交通等11个部门，建立线索移交与联合执法机制，聚焦“黑社”“黑导”“黑店”“黑车”、涉旅矛盾纠纷、强迫购物、食品价格监管等重点开展专项治理。
数据显示，当地累计妥善处理涉旅矛盾纠纷103起，立案查处未明码标价和食品案件32件、商业贿赂案件2件，查处“黑车”15台。
上述处置释放出“违法必究、失信必惩”的明确信号，有助于提升游客安全感与获得感，促进市场主体依法经营、规范竞争，推动文旅消费环境向“放心、舒心、暖心”转变。
四是完善对策，从“集中整治”走向“常态治理”。
整治导游乱象与强制消费，既要保持高压态势，更要形成可持续的监管闭环。
下一步可在三方面持续发力：其一，强化数据化、清单化监管，保持导游、企业等基础数据动态更新，完善跨部门信息比对与风险预警，提升对异常行为的早发现能力；其二，推动联合执法常态化，进一步细化线索移交标准、证据协同规则与案件衔接流程，减少监管空档；其三，提升服务端供给质量，通过从业培训、信用评价、投诉快速处置等手段，促进导游服务回归专业价值，让“规范服务”成为市场竞争的核心优势。
五是展望前景，以更优环境撬动文旅高质量发展。
旅游业的核心竞争力既在资源禀赋，更在治理能力与服务品质。
大兴安岭地区以制度化排查、清单化执法、闭环化整改为抓手，叠加跨部门协同治理，为破解旅游市场顽疾提供了可复制的治理路径。
随着治理机制不断完善、执法协同更加顺畅、消费环境持续优化，目的地口碑将进一步提升，游客复游意愿和市场活力有望同步增强，推动文旅产业在规范有序中实现更高质量的发展。
旅游市场的健康发展，既需要雷霆万钧的专项整治斩乱麻，更依赖润物无声的制度建设固根本。
大兴安岭的实践表明，唯有将游客体验置于核心位置，通过技术创新与机制优化双轮驱动，才能构筑起真正“引得来人、留得住心”的文旅生态。
未来，如何将阶段性成果转化为可持续治理能力，仍需在标准化建设、信用评价体系完善等方面持续探索，这既是区域旅游提质升级的必由之路，也是推动文旅经济高质量发展的时代课题。