当前，全球经济格局深度调整，国际投资流向面临新的变化。因此，中国如何继续吸引和利用外资，成为推动高质量发展的重要课题。商务部外国投资管理司负责人日前在国务院新闻办发布会上，系统阐述了2025年外资工作的四大重点方向，为新一年的对外开放工作指明了方向。 从市场准入看，服务业成为今年开放的主要突破口。这个选择具有深刻的现实意义。当前，全球经济增长动力中服务业占比不断提升，发达国家服务业增加值占比普遍超过70%。中国经济结构优化升级的过程中，服务业的战略地位日益凸显。商务部明确提出，将有序扩大电信、医疗、教育等领域的自主开放力度，推动试点项目尽早落地。这些领域涉及国计民生，也是外资企业高度关注的投资热点。通过扩大这些领域的市场准入，既能引入国际先进经营理念和技术，也能更好满足人民群众对优质服务的需求。 ，商务部强调要支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展。这表明，新阶段的对外开放不仅要扩大准入范围，更要引导外资企业向价值链高端发展。同时，在已开放领域要保障外商投资"既准入又准营"，这一表述说明了从准入到准营的全链条优化，意味着外资企业不仅能进入市场，还要能够顺利开展经营活动。 从政策支持看，商务部将优化外商投资支持政策体系。落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免政策，这一措施有利于鼓励外资企业将利润继续投入中国市场，形成良性循环。同时，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，这打破了外资企业可能面临的隐性壁垒，确保其与国内企业享受平等待遇。这些政策举措表明，中国对外资的支持力度在不断加大，政策环境在不断优化。 从服务保障看，商务部将执行外资企业国民待遇，聚焦企业关切，优化服务。通过办好外资企业圆桌会、开展"服务保障进外企"工作等举措，将企业的"需求清单"转化为政府的"服务清单"。这一转变体现了以企业为中心的服务理念，有助于及时发现和解决外资企业面临的实际困难，增强外资企业的获得感和满意度。 从开放高地建设看，商务部将稳步优化调整自贸试验区区域布局，为先行先试提供更广阔的空间。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验，这表明中国对外开放的层次在不断提升。同时，因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，这些举措将进一步释放制度创新红利，为外资企业提供更多发展机遇。 从国际竞争的角度看，这些举措具有重要的战略意义。当前，全球对外资的竞争日趋激烈，各国都在优化营商环境、吸引高质量外资。中国通过扩大开放、优化政策、完善服务、创新制度，正在增强对外资的吸引力。这不仅有利于稳定外资规模，更重要的是能够吸引更多高质量、高技术含量的外资项目落地。
面对全球经济格局变化，中国持续推进高水平对外开放意义重大；此次提出的外资工作重点既回应了国际投资者关切，也展现了深化改革的决心。随着政策逐步落实，中国市场的吸引力将持续增强，为全球经济发展注入新动力。