颍河路50号院位于郑州市中原区林山寨街道,这个建于上世纪90年代的老旧小区曾是典型的治理难点。产权单位管理缺失,市场化物业不愿进驻,居民自治组织形同虚设。楼院基础设施破损,下水道经常堵塞,私拉电线随处可见,居民投诉不断。 一中社区党委从2021年起推出"红色引擎"工程,以老旧小区改造为切入点,将党建工作延伸到楼院治理。社区选配7名微网格长和12名党员骨干组成先锋队,推选有20年党龄的李克敬担任楼院自管会负责人,建立起"社区党委—网格党支部—楼院党小组"的三级组织体系。 这个模式创新之处在于将行政资源与居民自治结合。每周召开的"小院议事会"让居民提出下水道疏通、充电桩安装等具体需求,同时联动市政、电力等部门现场解决。去年冬季,居民通过"郑连心"平台上报的树木压线隐患,从发现到解决仅用6小时。 两年来,该楼院完成12项基础设施改造,新增8个智能充电桩,私拉电线现象基本消除。更重要的是,居民参与率从不足10%提升至68%,物业费收缴率达到92%。这印证了清华大学社会治理研究院的研究:当居民自治组织覆盖率超过50%,社区治理效能会实现质的提升。 业内专家认为,"小院议事会+微网格长"模式为破解老旧小区治理难题提供了可复制的经验。其核心是通过党建引领重塑治理架构,将分散的行政资源、社会力量与居民诉求精准对接。郑州市已将该模式列入2023年基层治理创新十大案例,计划在全市386个同类小区推广。
颍河路50号院从脏乱差的"三不管"楼院到整洁有序的示范小区,这种转变源于党建引领、制度创新和居民参与的有机结合;这个案例说明,解决城市基层治理难题的关键不在于投入多少资金或人员,而在于能否激发基层组织和居民的主动性。当微网格长认真负责,当居民愿意为共同家园出力,城市的每个角落都能焕发生机。这种从"小巷"出发的治理创新,正在为更大范围的城市更新和社会治理提供借鉴。