问题——入境游升温之下，体验与供给仍需“再升级” 随着国际往来加快恢复、便利化措施不断推出，我国入境旅游持续升温。多地反映，境外游客正从“到此一游”转向深度体验，消费也从景点门票延伸到餐饮、购物、演出、会展、医疗、培训等更广领域。另外，一些影响体验的堵点仍然存：部分城市外语服务供给不均衡，小语种导游、国际化标识、跨境通信等能力需要补齐；支付、退税、交通换乘、医疗对接等环节分属不同系统，游客在“最后一公里”仍可能遇到“多头跑、反复问”。如何把增长势头转化为稳定、可持续的服务贸易竞争力，成为各地提升入境游质量的共同课题。 原因——政策把“旅行服务”写进服务出口体系，直指痛点与增量 针对上述问题，商务部等9部门联合印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费政策措施》，以更系统的政策框架推动入境游从单一旅游活动延展为综合性服务贸易。文件将旅行服务明确纳入服务出口体系，围绕精准营销、产品创新、支付畅通、退税便利、签证友好、健康消费、教育培训等提出一揽子举措，既回应“愿不愿来”，也着力解决“留不留得下、花得值不值”。 便利化政策在签证端体现更为直接。我国将过境免签停留时间统一延长至240小时并扩大适用口岸，叠加单上免签和互免安排持续扩围，为境外游客来华提供更强的确定性和可预期性。多地同步提升口岸服务、城市推广和线路设计，推动“入境即体验”的便利感尽快转化为消费动能。 影响——数据与场景印证：入境人流回升带动服务贸易扩张 入境旅游回暖已反映指标与市场场景中：2025年全国入境外国游客达到3517万人次，同比增长30.5%；旅行服务出口3939.8亿元人民币，同比增长49.5。增长背后，是消费结构从“看景”向“买服务”延伸。以一线商圈为例，不少老字号和特色门店面向外籍消费者优化收银与导购流程，外卡受理、扫码支付、外语讲解逐步成为常态，购物与退税衔接更顺畅，消费转化效率明显提升。 同时，入境游正从“一程一景”走向“一程多景”。文旅体验与会展、赛事、演艺、康养、研学等联动，形成更易复制的“组合产品”。例如，“非遗体验游”“美食文化游”等线路受到境外团队欢迎；国际演出审批提速、国际节展活动增多，带动夜间经济和城市文化消费升温；医疗、教育等服务在规则衔接与保险结算上加快探索，为高端消费与长停留消费打开空间。 对策——多部门协同与全链条服务并举，让便利化落到每个细节 业内普遍认为，入境游竞争的关键不“单点优化”，而在“全链条体验”。下一步应重点从三上系统发力： 一是以游客体验为导向打通数据与流程。围绕签证、支付、退税、交通、住宿、通信、医疗等高频环节，推动信息互联互通和标准衔接，减少重复填报与线下证明，让“数据多跑路、游客少跑腿”更常态化。 二是提升国际化供给能力。加快小语种导游与复合型人才培养，完善多语种标识和公共服务指引，增强文旅产品的叙事表达与品牌传播能力，形成“可理解、可参与、可消费”的体验闭环。 三是以重点场景带动消费升级。依托国家级展会、国际赛事、演艺活动等平台，完善境外客商服务体系，推动金融、物流、法律、退税等一站式服务嵌入场馆与商圈；康养、教育培训等领域探索更清晰的服务标准与合规路径，培育新的增长点。 前景——从旅游大国迈向服务贸易强国，关键在质量与协同 在全球旅游服务竞争加剧背景下，主要经济体普遍将旅游及有关服务作为稳增长的重要抓手。我国要实现从“客流恢复”到“结构升级”的跨越，需要在供给质量、品牌塑造与治理协同上持续发力：一上，以更高水平开放和更细致的公共服务增强国际游客的信任感与获得感；另一方面，以服务贸易视角重构入境游，将吃住行游购娱及会展、赛事、医疗、教育等纳入统一服务链条管理，提升综合收益与抗波动能力。随着政策持续落地、城市配套加快完善，入境游有望继续走向深度化、品质化、长期化，成为拉动消费与促进服务贸易增长的重要引擎。
从长城脚下的文化体验到海南自贸港的购物休闲，从上海外滩的商务会谈到成都熊猫基地的亲子研学，中国正把厚重的文明积淀转化为游客可感可知服务体验。这场以入境游为抓手的服务贸易升级，不仅是经济转型的一个缩影，也为文明交流提供了新的现实场景。当每一次旅行都更顺畅、更值得、更愿意被分享，中国与世界的互动也将写下更丰富的篇章。