长期以来,我国对兼具食品和药品双重属性的物质实行统一的药品监管模式;企业进口八角茴香、西洋参等食药物质时,不论最终用途,都需按《进口药品通关单》制度办理。这种“一刀切”的管理方式审批环节多、周期长。行业测算显示,传统模式下单证办理平均需15个工作日,企业成本额外增加约20%。对南阳这类中药材集散地而言,复杂流程在一定程度上影响了产业集聚和发展。
食药物质分类管理改革的推进,显示出我国海关监管由粗放向精细转变的趋势;通过科学区分食药物质用途,在严格落实食品安全和质量监管要求的同时,为合规进口提供便利,实现监管效能与贸易便利的平衡。随着试点持续推进,该做法有望在更多地区复制推广,为外贸高质量发展增添新动能。