2025年5月，国网浙江舟山供电公司因为改造岱山县220千伏岱山输电线路工程，依法申请开发了位于岱山岛南侧的大平山岛和稻桶山岛两个区域。不过，在实际施工中，国网浙江舟山供电公司没能及时办理相关手续，导致项目出现了“未批先建”的情况。为了让这个项目合法化，岱山县自然资源和规划局决定把大平山岛中部和稻桶山岛西侧局部使用权给挂牌出让。 这次出让的地块面积分别是225.54平方米和1355.24平方米，总起拍价是3.7939万元。这两宗土地捆绑在一起卖，使用权年限一直延续到2034年3月7日。根据公告，买家买下这里之后只能搞“可再生能源用岛”，也就是建自立式铁塔、电缆或者汇流站这些电力设备，而且不能过度开发。 工作人员解释说，这事儿跟私人岛主没关系，纯粹是为了解决历史遗留的手续问题。通过这种公开挂牌的方式，就是想把国网浙江舟山供电公司的电力设施项目补办一下手续，把它们纳入法定管理轨道里去。 网上有人拿“岛主”炒作其实是误会了。这两个岛位于岱山县岱山岛的南面，之前是无人居住的地方。2034年3月7日，这里的使用权就会到期了。 国家对无居民海岛开发管得很严，必须符合规划、功能区划和生态保护要求才行。这次出让是基于“可再生能源”这个符合规划导向的用途来进行的。它反映了在保护生态的前提下对资源进行集约利用的导向。 这个事情引发了大家的关注，也说明了社会对自然资源资产权益流转越来越重视。“绿水青山就是金山银山”的理念让大家开始关注生态价值怎么实现。 像这种用回溯性公开出让方式处理历史遗留问题的做法很常见。它能把产权关系理清楚，也能让监管责任落实到位。 我国对无居民海岛实行严格管理政策。自然资源属于国家所有，开发利用必须经过申请、审批或出让程序。 这次事件其实是自然资源管理部门依法依规处置历史遗留问题、完善项目管理流程的一项具体工作。它彰显了在生态文明建设背景下我国对海岛等自然资源资产管理越来越规范化和精细化的过程。 通过公开透明的程序解决历史问题既保障了国家权益又确保了基础设施的合规运行是统筹发展与规范、利用与保护的有效实践。 未来随着自然资源资产产权制度改革深化类似操作会更加注重程序公正、用途管制和生态优先服务于经济社会高质量发展与生态环境高水平保护的大局。