隆冬时节的满洲里，银装素裹中透着异域风情。这座毗邻俄罗斯、蒙古的边境城市，正以创新考核机制为引擎，探索出一条文旅融合发展的新路径。 长期以来，边境地区文旅产业发展面临资源分散、管理粗放、服务滞后等问题。满洲里作为我国向北开放的重要窗口，如何将口岸优势转化为文旅竞争力，成为当地高质量发展的关键课题。市委组织部副部长高旭表示："传统考核存指标泛化、针对性不足等弊端，难以有效推动重点工作落实。" 针对该现状，满洲里市打出考核改革"组合拳"。一上大幅精简80%的非必要指标，聚焦文旅项目建设、跨境合作等核心任务；另一方面创新设置"硬指标+软评价"体系，既考核游客量、营收增长率等量化数据，又纳入服务满意度、品牌影响力等质性指标。在第二十二届中俄蒙国际冰雪节期间，北京游客王先生对《冰雪芳华》主题乐园赞不绝口："这里完美融合三国文化，冰雪项目体验独特。" 差异化考核成为改革亮点。商务局重点考核社会消费品零售指标，市场监督局侧重维护公平秩序，外事办主抓涉外旅游活动，交通局负责线路规划。这种"量身定制"的考核模式，使各部门找准发力点。同时，电子化测评系统的应用，让考核过程更加高效透明。 改革成效正在显现。2025年，满洲里接待游客860.15万人次，旅游总收入143.64亿元，两项指标同比均实现增长。更值得关注的是，该市荣膺内蒙古首批旅游名县称号，中俄边境旅游区入选"中国冰雪旅游推荐目的地"，与北京冬奥场馆等知名景区比肩。
文旅竞争的本质是综合治理能力的竞争。满洲里的探索表明，抓文旅不能只盯项目和活动，更要把评价体系、责任体系和激励体系一起建起来，把“看得见的成绩”和“摸得着的体验”统一到高质量发展的坐标中。以更精准的考核推动更高效的落实，以更优的服务赢得更好的口碑，边境口岸城市才能在开放合作与产业升级中不断塑造新的增长点。