问题——经济结构调整加快，就业形态也快速演变，就业总量压力与结构性矛盾并存。一上，服务业和新兴产业吸纳就业的能力释放，但企业对岗位的要求越来越高，需要更多技能和复合型人才；另一上，高校毕业生数量居高不下，部分行业用工需求波动较大，长期失业人员重新就业的难度相对较大。此外，灵活就业和新就业形态的人员规模在扩大，相应的社会保障覆盖和风险分担机制还需要继续完善。如何在保证就业基本稳定的同时提升就业质量，成为今年人社工作的重点课题。
就业是最大的民生。上海新的一年里，将继续坚持就业优先战略，通过完善就业服务体系、加强职业技能培训、优化营商环境、深化社保制度改革等多上举措，推动实现高质量充分就业。这既是稳增长、保民生的重要举措，也是推进经济社会高质量发展的必然要求。随着各项政策措施的加快，上海就业形势有望继续保持稳定向好，为全市经济社会发展提供有力的人力资源支撑。