问题——县级工会是联系职工群众的重要纽带，但在基层治理和产业转型加速背景下，职工群体结构、就业方式和服务诉求发生明显变化。
一方面，新就业形态劳动者数量增长快、流动性强、工作场景分散，面临休息补给、权益维护、职业发展等现实需求；另一方面，部分基层工会存在服务资源分散、阵地覆盖不均、思想引领方式单一等短板，导致“组织在、作用弱”“触达难、精准难”的情况在一些环节仍需破解。
原因——变化来自多重因素叠加：县域经济业态更趋多元，物流运输、平台配送等岗位延伸至城乡末端；职工对公共服务和精神文化需求同步提升；基层治理强调共建共治共享，对工会“桥梁纽带”功能提出更高要求。
面对新形势，仅靠传统活动式、节点式服务难以满足常态化需求，必须以体系化阵地、制度化机制和可持续资源投入作支撑。
影响——临洮县的探索显示，基层工会从“单点服务”走向“网络化供给”，能在三个层面产生积极效应：其一，增强职工获得感与归属感，推动更多劳动者“愿意入会、主动用会”；其二，促进安全生产和队伍稳定，减少因信息不对称、服务缺位带来的风险隐患；其三，为县域产业发展提供更稳固的人力与精神支撑，形成“服务促凝聚、凝聚促发展”的良性循环。
冬日里在企业“货车司机之家”里喝热水、充电歇脚的场景，折射的正是服务直达末梢的现实价值，也成为“两节”前安全排查、隐患治理与人文关怀相结合的具体体现。
对策——围绕“五强”目标，临洮县总工会把顶层要求转化为基层可操作的路径，重点从三方面发力。
一是让思想引领更“入眼入心”。
针对基层宣讲容易“照本宣科”的问题，临洮县推动宣讲场景前移，探索“实景化宣讲、沉浸式体验”，把课堂搬到车间班组、项目工地、服务窗口，邀请劳模、工匠等身边榜样参与宣讲，以工作实践讲道理、以奋斗故事讲信念。
2025年以来，联合住建、应急等部门开展分众化、互动式宣讲，覆盖职工2000余人次，推动理论传播从“单向灌输”转为“互动共鸣”。
同时，以“工”字特色文化活动凝聚共识，通过摄影展、运动会、文艺汇演、读书分享等活动拓展参与面，以文化润心、以活动聚力。
二是让组织体系更“扎根末端”。
围绕新就业形态劳动者建会入会，临洮县持续健全“小三级”工会组织体系，强化乡镇（街道）、园区工会建设，培育基层示范点，提升组织动员能力，把货车司机、快递员、网约配送员等群体更好纳入工会服务链条。
组织建得起、运转得顺，才能让服务资源更精准、更可持续地到达一线劳动者。
三是让服务阵地更“全域覆盖”。
临洮县以“建管并重、实用高效”为原则，构建立体化服务阵地体系，形成“1+7+107”三级布局：城区“区域共享职工之家”提供学习、文体、心理健康等综合服务；重点企业、园区布局综合服务体，提升对产业一线的辐射能力；城乡末端建设工会驿站、司机之家、母婴休息室等，实现饮水、充电、休息等便捷服务“零距离”。
在此基础上，部分阵地还兼顾文化传承与研究功能，推动地方文史研究成果转化，让公共服务既有温度也有厚度。
前景——从当前实践看，县级工会提升效能的关键在“机制化、数字化、协同化”三条路径的进一步深化：一是把阵地建设、活动开展、权益维护与安全生产、社会治理有机衔接，形成常态化工作闭环；二是提升服务的可及性与精准度，推动资源向一线岗位、流动群体和重点行业倾斜；三是加强与相关部门、企业和社会组织协同，形成共建共享的服务生态。
随着“县级工会加强年”行动持续推进，临洮县工会工作有望在组织覆盖、服务质量、职工参与度与社会影响力等方面实现稳定提升，为县域发展提供更加坚实的人才支撑与群众基础。
临洮县总工会的探索实践表明，县级工会作为连接党和职工的重要桥梁纽带，必须坚持以职工为中心，不断创新工作方式方法。
通过强化政治引领、完善组织体系、优化服务阵地、健全工作机制，县级工会组织才能真正成为职工信赖的"娘家"，成为推动地方经济社会发展的重要力量。
临洮的经验启示我们，新时代工会工作要在继承优良传统的基础上，更加注重创新发展，更加贴近职工需求，更加融入地方发展大局，使工会组织的作用在服务职工、凝聚人心、推进发展中得到充分发挥。