甘肃电动自行车全链条整治成效显著 高位统筹与基层创新相结合破解安全难题

电动自行车已成为不少城市居民通勤“刚需”,但在老旧小区密集、公共空间有限的现实条件下,停车无序、私拉电线、入楼入户充电等问题易发多发,叠加产品质量参差、使用维护不规范,带来火灾与交通双重风险。

甘肃在持续推进城市更新和基层治理现代化背景下,将电动自行车安全隐患整治作为民生工程与底线工程同步推进,探索形成统筹推进、疏堵结合、严管严查、群防群治的治理路径。

问题方面,主要集中在“三难一弱”:停放难、充电难、管理难以及安全意识薄弱。

部分小区缺少配套车棚和充电端口,居民为图方便采取“飞线”充电;个别场所对电动自行车进楼入电梯缺乏有效管控;少数销售维修环节对关键部件质量把关不严,增加了事故隐患。

原因在于供需矛盾与治理碎片化并存。

一方面,车辆保有量增长快、老旧小区基础设施欠账多,停车充电供给明显不足;另一方面,涉及住建、消防、公安、市场监管、工信等多部门,若缺少统一指挥与闭环机制,容易出现“各管一段、责任虚化”。

此外,部分居民安全常识不足,对规范充电、佩戴头盔等要求存在侥幸心理。

影响层面,安全隐患不仅关系群众生命财产安全,也考验城市精细化治理能力。

甘肃相关整治数据显示,整治行动开展以来,全省共发生电动自行车火灾62起,未发生较大、亡人、有影响和室内火灾事故,每百万辆火灾发生率0.33起,显著低于全国平均水平;交通事故起数、亡人数、伤人数同比分别下降23.4%、24.2%、20%。

城市道路头盔佩戴率由不足40%提升至70%。

这些变化表明,系统治理对压降风险、改善出行秩序具有直接效应。

对策上,甘肃突出“省级统筹+基层创新”“严格执法+便民服务”两条主线,推动治理从末端处置转向全链条防控。

省级层面,省委、省政府将电动自行车安全治理摆在突出位置,省政府办公厅印发实施方案,系统部署6方面21项任务,明确17个部门职责;省安委会连续两年将整治纳入年度考核,成立省级专班实体化运行,累计报送工作报告20余份,发送提示督办函18份,公开曝光火灾案例62起,以问责考核和警示教育推动责任落地。

执法机制上,消防、工信、公安、市场监管等部门联合建立全链条溯源调查机制,火灾事故溯源调查率达100%,以“查清原因、依法溯源、严肃处理”倒逼生产销售、使用管理各环节守规尽责。

在群众最关切的“停充”问题上,各地坚持疏堵结合,把增供给、优服务作为治本之策。

全省8个市州将停充设施建设纳入民生实事,住建、消防等部门推动既有小区累计增设充电端口16万个,总数达35.2万个,整体配建比达2.8:1;234个新建居住项目配套规划停车位6.25万个,165家机关单位增设充电端口4136个,公共服务供给同步补齐。

庆阳市以增设端口为突破口,累计增设充电端口22897个,并通过“政府引导、分级负责、市场运营”引入第三方资源,在主干道两侧、公园广场等公共区域新增集中充电点位185处、充电端口900个,缓解老旧小区内部空间紧张矛盾。

天水市在审批端做“减法”、在服务端做“加法”,建立“联审联批”机制,相关审批时限由20日压缩至10日,并出台电动自行车消防安全管理办法,推动责任细化到岗到环节;同时将停充设施建设纳入2025年民生实事,计划新增停车位3000个、增设充电端口1万个,目前已在395个公共区域增建充电端口12138个。

与此同时,部分地区推广电梯智能阻车系统、强化小区巡查和宣传提示,推动“满电回家、规范充电”成为更多居民的自觉行动。

围绕存量隐患治理与消费升级,一些地方结合以旧换新,带动相关消费超过两亿元,在促进更新替换的同时降低老旧车辆及电池风险。

前景来看,电动自行车治理将从阶段性整治转向常态化管理。

下一步,甘肃仍需在三个方面持续用力:一是把停充设施建设与老旧小区改造、城市更新一体推进,完善规划、建设、验收、运维的全生命周期管理;二是强化产品质量与流通环节监管,完善溯源体系,严厉打击非法改装、销售不合格产品等行为;三是健全基层共治机制,推动物业、社区、业委会、运营企业与居民形成“共管共护”闭环,通过制度约束与文明引导并重,持续巩固头盔佩戴、规范充电等良好习惯。

电动自行车治理是城市精细化管理的缩影。

甘肃实践表明,破解民生难题需要既解决当下痛点,更构建长效机制。

当政策力度与民生温度同频共振,“小车轮”上的“大安全”方能行稳致远。