在老龄化与留守儿童问题交织的农村地区，如何实现"老有所养、幼有所育"始终是基层治理的重要课题。
乐平市双田镇以双溪村为试点，探索出一条具有示范意义的民生服务新路径。
问题导向催生创新实践。
随着青壮年外出务工比例上升，该镇60岁以上老人占比达23%，留守儿童超过200名，传统家庭照护功能持续弱化。
镇党委书记吴恩春介绍："部分独居老人面临就餐难、精神孤独等问题，留守儿童课后看护也存在空白。
"这种结构性矛盾倒逼基层政府必须创新服务供给模式。
系统性规划破解双重难题。
2022年，该镇统筹财政资金100余万元，将闲置村小改造为1469平方米的复合型幸福院。
空间设计上，老年活动区与儿童乐园相邻而设，既保障功能分区又促进代际互动；服务内容上，涵盖助餐、医疗、教育等八大类服务，形成"15分钟照护圈"。
社工何茜表示："通过'时间银行'机制，鼓励低龄老人参与志愿服务换取积分，实现老幼双向受益。
" 多元共治提升服务效能。
项目运营采用"政府主导+专业机构+志愿者"模式：镇政府负责基础设施维护，第三方机构提供标准化服务，"童伴妈妈"等42名志愿者定期开展特色活动。
数据显示，运营一年来累计举办节气课堂、健康讲座等活动23场，日均服务人次突破50。
村民蔡衍洪感慨："每月200元就能解决三餐，孩子放学也有专业老师辅导，比城里托管机构更让人安心。
" 该实践对乡村振兴具有多重启示。
从资源配置看，盘活闲置资产节约建设成本60%；从社会效益看，既缓解家庭照护压力，又促进传统孝道文化传承；从发展维度看，为农村公共服务标准化建设提供了可复制的样本。
目前，乐平市已将该模式列入2024年民生实事工程，计划在12个乡镇推广。
民生工程的温度，最终体现在普通人的一日三餐、一次托管、一场陪伴之中。
双田镇的实践表明，把闲置资源用起来、把服务机制建起来、把社会力量组织起来，就能在乡村形成看得见、摸得着、可持续的照护体系。
面向未来，持续提升服务质量与治理效能，让“一老一小”在同一片屋檐下共享安全、健康与尊严，既是基层治理的题中之义，也是乡村振兴中最朴素、最坚实的底色。