在2022年1月13日这天，国务院新闻办公室开了个政策吹风会，把《固体废物综合治理行动计划》给正式发布了。这份文件是由国家发展改革委和生态环境部、工业和信息化部等25个部门一起研究出来的。国家发展改革委副主任周海兵在会上说，现在工业化和城镇化的速度越来越快，工业废物、建筑垃圾、农林废弃物这些东西的数量一直涨，处理好这些固体废物对建设美丽中国、推动经济社会全面绿色转型特别关键。这就把党中央和国务院的决策部署给落实了。 计划里说了要建一个从源头减少到末端利用再到全链条无害化管理的体系，还定下了2030年的目标：重点领域的整治得有明显效果，历史堆存的要管住，非法倾倒得遏制住，大宗固废一年要利用45亿吨，主要再生资源循环利用5.1亿吨。 最让人眼亮的是里面设计了五项专项整治行动。针对跟老百姓生活紧相关的风险隐患，像非法倾倒、垃圾填埋场污染、建筑垃圾乱放、老的堆积场还有磷石膏污染这些问题，这次都要重点整治。这就直接打在了治理的痛点和难点上。 在制度设计上有三个大亮点。第一是第一次搞了个全生命周期的信息化监管系统，这样能弄清楚底数；第二是创新了大宗固废消纳机制，专门针对井下充填和矿坑回填这些利用渠道不通的问题；第三是加强了要素保障，明确要求各地拿出不少于1%的产业用地来支持资源循环利用设施建设。 周海兵特别强调了这个计划跟之前的水、土、气污染防治文件一起，组成了完整的攻坚战体系。它最大的特点就是从末端治理转向全过程防控了。现在我们的废物治理正处在一个关键的转折点上。到了2022年，全国大宗固废综合利用率已经有59%了，不过区域不平衡和利用不够的问题还是存在。 这个计划就是为了应对这些挑战的长远之策。一旦落实下去，我们的治理体系会更完善，资源循环利用的水平也会提高很多。接下来各地各部门都得赶紧把实施细则定下来，把责任压给各个主体，确保措施落到实处。