三部门联合发布典型案例 严厉打击职业化违法索赔行为 维护市场秩序和营商环境

最高人民法院、最高人民检察院、国家市场监督管理总局近日联合发布典型案例,围绕规范职业索赔、维护市场秩序作出明确导向:依法保障消费者正当维权,同时对借维权之名行敲诈、诈骗之实的违法犯罪行为从严惩治,推动形成公平竞争、诚信交易的良好环境; 问题:个别“职业索赔”演变为违法索赔——扰乱正常交易秩序。近年来——部分人员以“维权”为外衣,频繁运用投诉、举报、诉讼等途径,将法律规定的惩罚性赔偿机制异化为牟利工具,追求高额赔付甚至非法收益。一些案件呈现明显的“人为制造”特征:有的多家餐馆就餐时将事先准备的异物投入饭菜,反复要求免单与赔偿;有的流窜多省在超市、咖啡店等场所刺破食品包装并塞入毛发、钢丝球等异物,再以产品问题为由索要退款与赔偿。更有甚者通过网络交易链条伪造证据、虚构质量问题,骗取企业退款,性质已触及诈骗等刑事犯罪边界。 原因:违法索赔之所以屡禁不止,既有利益驱动,也有现实“缝隙”。一上,惩罚性赔偿制度旨倒逼经营者守法经营、保护消费者权益,但少数人利用信息不对称和商家对负面舆情的顾虑,将“小额多次”作为固定套路,以低成本换取稳定收益。另一上,此类行为常具有数额不大、发生频繁、地域分散、证据隐蔽等特点,部分商家出于时间成本、名誉风险、诉讼周期等考虑,倾向于“花钱消灾”,客观上助长了不法分子的投机心理。此外,个别环节在行政处理与司法追责之间衔接不够顺畅,导致违法成本与获利空间不匹配,也让一些团伙敢于不断翻新手法。 影响:表面是个案纠纷,实质关乎市场预期与营商环境。违法索赔一旦蔓延,会形成“劣币驱逐良币”的负面效应:经营者为防范风险可能被迫投入更多非生产性成本,甚至对正常消费者投诉产生抵触情绪,损害正当维权渠道的公信力;中小商户抗风险能力较弱,容易陷入反复纠缠,影响正常经营秩序;网络平台及跨区域交易场景中伪造证据、虚构质量问题的行为,还可能破坏信用体系,扰乱供应链稳定。长此以往,市场参与主体对规则的稳定预期下降,交易成本上升,最终损害的是消费者整体利益和公平竞争环境。 对策:关键在于依法精准区分、强化协同治理、提升违法成本。此次发布的案例表达出明确信号:对正常、善意的维权行为应依法支持,对以牟利为目的、恶意制造事实并实施胁迫、欺诈等行为的,应依法严惩。主管部门强调加强协作配合,完善民行、民刑、行刑衔接机制:行政执法机关和司法机关在处理投诉举报或审理民事案件过程中,一旦发现涉嫌犯罪线索,要及时移送公安机关,依法追究刑事责任,形成从线索发现、证据固定到责任追究的闭环。同时,针对“职业化”“团伙化”违法索赔,需聚焦组织化分工、跨区域流窜、证据造假等特征,提高识别与打击能力。典型案例中,个别不法人员组织他人伪造快递单和“胀袋、漏气”等视频照片,虚构食品质量问题骗取企业退款,涉及的人员依法受到刑事处罚,表明了对新型网络化作案方式的治理力度。 前景:以案例明规则、以协同强治理,市场秩序有望更净化。随着典型案例的发布与执法司法协同机制的健全,违法索赔的空间将被压缩,经营主体依法合规的边界也将更加清晰。下一步,既要保持对违法犯罪“零容忍”,也要持续完善消费者权益保护的制度供给与执行效率,引导依法理性维权,推动形成“守法者受保护、违法者受惩戒”的稳定预期。对企业而言,加强内部合规管理、留存经营与质量管理证据、提升应对投诉举报的规范化水平,同样是降低纠纷成本、维护合法权益的重要一环。

规范职业索赔是维护市场秩序、优化营商环境的重要举措。此次三部门联合行动表明:法治既是营商环境的基础,也是市场主体的有力保障。(完)