灾害救援中，通信畅通直接关系到指挥效率和人员安全。一旦遭遇断电、断网、断路等极端情况，信息获取受阻、指令延迟、力量调度不畅等问题会相互叠加，严重影响救援效果。基于该现实需求，咸阳市组织多部门参与应急通信实战化演练，通过逼近实战的设定，检验通信保障体系极端条件下的快速响应、跨部门协同和持续运行能力。 从演练设置看，"三断"场景针对性强。地震、山洪、城市内涝、化工火灾等事件往往伴随基础设施受损、道路阻断和电力中断，传统通信链路容易出现局部瘫痪或容量不足。救援现场环境复杂、任务高度动态，既需要稳定的语音、视频和数据回传，也需要精细化的指挥调度。这决定了应急通信不仅要"抢得通"，更要"保得住、用得好"，为现场态势感知提供连续信息流。 应急通信面临的压力来自两个上。一方面，灾害事故类型多样、现场不确定性增强，救援对实时信息和指挥闭环的依赖显著提高。另一方面，应急处置向"空地一体、数据驱动"转型，无人机巡查、热成像侦测、灾情测绘等应用对网络上行能力、低时延和稳定覆盖提出更高要求。若仅依靠单一通信方式，容易出现覆盖盲区和容量瓶颈，影响决策效率。 演练中，通信保障力量围绕"快速构建链路、稳定回传数据、支撑指挥调度"展开行动。复杂环境条件下，通过应急通信保障分队协同处置，尽快恢复并搭建现场通信链路。值得关注的是，演练引入了5G-A通感一体基站能力，并通过网联无人机运营管理平台实现消防无人机批量接入与统一调度，形成空中侦察、图像回传、指令下达的闭环流程。现场接入调度消防无人机22架，利用算法对多类消防高频场景进行识别分析与预警，为现场研判、任务分配与安全管控提供支撑。 这类演练有助于推动应急通信保障从"单点抢通"向"体系化保障"升级。首先，跨部门联合演练明确了灾害处置中通信、消防、应急管理等力量的接口关系与协同流程，减少临战磨合成本。其次，5G网络与低空无人机的联动应用，提升了灾情信息获取的广度与精度，有利于缩短"发现—研判—处置"链条。再次，算法辅助识别等能力在一定程度上缓解了现场信息量大、研判压力高的问题，为指挥决策争取时间窗口。对城市安全治理来说，这为完善"平急结合"的通信韧性建设提供了可复制的经验。 面向下一步工作，需要在三个上加强：一是完善极端场景下的应急通信预案与资源清单，推动通信保障力量与消防救援、应急管理部门在任务触发、联动响应、现场指挥等环节形成统一规范。二是加强低空通信网络与应急需求的适配建设，在重点区域、重点时段开展覆盖与容量评估，提升保障能力。三是强化新技术、新装备的实训和联合演练频次，围绕无人机批量接入、跨网协同、数据安全与隐私保护等关键环节开展验证，确保技术能力转化为稳定可靠的实战能力。四是推动数据平台互联互通，在依法合规前提下，打通灾情信息、地理信息、力量部署等数据要素，提高指挥调度的精准性和可视化水平。 随着低空经济发展与城市数字化治理加速，低空无人机在应急救援中的应用将更加普遍。5G-A、通感融合、网联无人机等技术在应急体系中的深度融合，将推动救援从"人找信息"向"信息找人"、从"事后处置"向"事前预警与风险减量"延伸。同时，应急通信建设需要坚持安全可控、因地制宜，既要追求先进技术应用，也要强调在极端条件下的可靠性与可持续运行能力。
咸阳的这次演练揭示了现代化应急救援的发展方向。当新技术助力生命救援，城市安全的边界正在被重新定义。如何将技术创新转化为长效机制，让应急救援从"演练场景"走向"实战常态"，仍需政企协同持续探索。这既是对人民至上理念的践行，也为智慧城市建设提供了新的参考。