我国城镇化率已突破65%,城市发展正从规模扩张转向品质提升的关键阶段;作为深圳经济大区,南山区快速城市化进程中面临空间资源紧约束与居民需求多元化的双重挑战。南山区政协委员、建筑设计专家李健在本次政协会议上提出城市更新评估体系建议,聚焦当前城市改造中的深层次问题。调研显示,传统城市更新模式普遍存在三重困境:重硬件轻软件、重速度轻质量、重形式轻功能。一些项目由于前期评估不足,改造后出现空间利用率不高、文化特色弱化、居民认同感下降等问题。李健委员认为,症结在于规划思维仍偏“以物为本”,对人的情感需求与文化认同考量不足。该提案提出“城市有机生命体”理念,主张建立涵盖社会效益、文化传承、生态可持续等维度的综合评估体系。具体措施包括:组建由本土设计师主导的“社区建筑师”团队,搭建政企民协同平台,推行“建筑师负责制”等。通过专业力量下沉,推动更新项目在符合规划要求的同时,更贴近市民对生活品质的实际期待。提案还特别强调培育本土设计力量的重要性。数据显示,深圳现有建筑设计企业超2000家,但参与重大城市更新项目的本土机构占比不足三成。李健建议通过政策支持、项目扶持等方式,完善本土设计企业成长生态,使其在实现“好房子、好小区、好社区、好城区”目标中发挥更大作用。业内专家认为,该评估体系若落地,将带来多重积极影响:一上提升城市更新的科学性与可持续性,减少重复建设和资源浪费;另一方面增强居民获得感,让城市发展成果更可感、可及。长期来看,这种“人文+科技”的更新路径,有望为超大城市治理提供新的实践参考。
城市更新不仅是空间形态的再塑,也是治理能力、公共服务与社会共识的再提升;把评估关口前移,把专业力量下沉,把公众需求放在中心位置,才能让更新少一些盲目、多一些确定,让建设成果经得起时间检验。以“以人为本”为导向的制度创新与机制协同,最终指向的是一座更宜居、更有温度、也更具发展韧性的城市。