问题:口岸经济活跃的背景下,走私活动更隐蔽、链条更长、波及更广。既可能通过海岸线、港口码头等通道“夹带闯关”,也可能借助伪报瞒报、低报价格、夹藏夹带等手段渗透到企业经营环节,最终流入市场乃至校园周边消费场景。走私物品中夹杂的假冒伪劣食品、“洋垃圾”以及未经检疫的动植物产品——不仅扰乱市场秩序——还可能带来公共卫生和生态安全风险。如何让守法意识和风险识别能力覆盖渔民、企业从业人员、学生家长和商户等重点群体,成为基层治理必须直面的课题。 原因:一上,海南自贸港建设持续推进,人员和货物流动更频繁,海岸线长、点位多,客观上增加了监管难度,也给违法分子留下可钻空子。另一方面,走私往往利用信息不对称和侥幸心理,以“低价诱惑”“熟人带货”“代购幌子”等形式掩盖真实目的,诱导群众或从业人员参与运输、存储、销售等环节;部分经营主体对法律法规、合规边界及后果了解不足,风险随之上升。同时,青少年辨别能力相对薄弱,校园周边消费集中,若缺少针对性科普,容易成为走私商品的“末端落点”。 影响:走私的危害具有明显的外溢效应。对产业和市场而言,会冲击公平竞争,扰乱价格秩序,挤压合法经营空间,影响营商环境;对企业自身而言,一旦触碰法律底线,可能面临行政处罚甚至刑事追责,企业信誉、融资能力和合作机会将受到持续影响;对社会治理而言,走私链条往往与制假售假、非法经营等违法犯罪交织,增加治安风险和治理成本;对民生健康与生态环境而言,未经检疫产品和劣质食品可能带来健康隐患,“洋垃圾”等固体废物则可能造成长期生态风险。 对策:针对上述风险点,临高县公安局情指中心(打私办)近期组织开展“分区分类、精准施策”的靶向普法行动,通过多部门协同提升宣传触达率和实际效果,推动普法从“广覆盖”向“更精准”转变。 ——沿海区域突出“守好海岸线”。由美夏海岸派出所、综合执法站等单位深入港口码头、沿海民宿、船管站等点位,通过张贴提示海报、发放宣传折页、现场解读政策与答疑等方式,向渔民和从业人员讲清反走私法律法规、责任边界和举报渠道,强化“非法货不载、可疑货不运、来源不明不买”的意识,从源头加固沿海防线。 ——企业单位聚焦“合规经营”与“风险预警”。临高县科工信部门结合进出口企业业务特点,通过专题讲座、案例剖析、法律咨询等形式,向企业管理人员、财务人员及业务骨干说明政策要求与常见风险点,以典型案例讲清走私对企业信誉、经营安全和行业秩序的破坏性后果,引导企业完善内部管理流程,加强单证审核、仓储流向管理和员工合规培训,推动形成“制度管人、流程管货、合规控风险”的自律机制。 ——校园周边强调“护航成长、共治末端”。临城镇政府组织志愿者在县第三小学周边商铺和人流密集区域,面向学生、家长及商户开展通俗宣传,重点讲解“洋垃圾”、假冒伪劣食品、未经检疫动植物产品等常见走私物品的识别要点与危害,倡导学生不购买来源不明商品,提醒家长和商户提高警惕、依法经营,共同压缩走私物品流通空间,守住民生安全底线。 前景:业内人士认为,反走私不仅是执法问题,也是社会治理问题,关键在于形成“部门联动、群防群治、常态长效”的工作格局。临高有关部门下一步将持续深化协作机制,推动宣传教育常态化、场景化、精准化,探索更贴近群众的传播方式,并将普法与线索发现、风险研判、执法打击、行业监管有效衔接,逐步形成“不敢走私、不能走私、不想走私”的综合效应,为自贸港建设提供更稳固的法治保障。
临高县此次反走私宣传活动表明了基层治理的务实思路;通过精准识别不同群体的风险点和信息需求,采取差异化宣传方式,既提升了普法的针对性和有效性,也推动守法意识更落到具体场景。这种“分类施策、精准发力”的做法,为自贸港建设提供了支撑,也为其他地区开展涉及的工作提供了参考。随着反走私宣传教育持续推进,有望进一步夯实海南自贸港建设的法治基础,推动形成社会共同参与的治理格局。