数字经济成为全球竞争新高地的背景下，我国最新发布的"十五五"规划纲要以前瞻性布局回应时代命题。作为指导未来五年经济社会发展的纲领性文件，此次规划首次将数智化发展单独成章，标志着数字中国建设进入系统推进、全面发力的新阶段。 当前，全球数字技术革命与产业变革加速演进，各国纷纷加大在算力、算法、数据等数字基础设施领域的投入。我国虽在5G、云计算等领域取得领先优势，但仍面临核心算法受制于人、数据要素流通不畅、算力资源分布不均等挑战。特别是在人工智能大模型研发、高端芯片制造等关键技术环节，亟需突破"卡脖子"困境。 针对这些发展瓶颈，"十五五"规划提出系统性解决方案。在算力建设上——将构建全国一体化算力网络——通过"东数西算"工程优化资源配置，同时推进绿色电力与算力协同布局。算法创新领域重点突破基础理论，建立"模芯云用"协同机制，培育自主可控的软硬件生态。数据要素市场建设将完善从采集到应用的全链条制度，打造国家数据资源体系。 这若干举措将产生深远影响。据测算，到2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重将超过10%。通过"人工智能+"行动赋能千行百业，制造业"智改数转网联"进程将显著提速，智慧医疗、智能交通等民生领域也将迎来质的飞跃。特别是在中西部地区，算力枢纽建设将带动数字产业梯度转移，促进区域协调发展。 ，规划特别强调发展与安全的平衡。在推进数据开放共享的同时，同步建立个人数据合规利用制度；在鼓励技术创新的同时，配套完善模型能力评估体系。这种统筹兼顾的发展思路，既反映了对技术主权的关注，也体现了以人民为中心的发展理念。
数智化不是单一技术竞赛，而是以基础设施为支撑、以制度供给为保障、以场景应用为牵引的系统性变革。"十五五"规划纲要为数字中国建设明确了方向，关键在于将蓝图转化为可落地的工程、可复制的模式和可持续的生态，在统筹发展与安全、效率与公平、创新与治理中，推动数智技术更好服务高质量发展和人民生活。