2022年国家疾控局推动建立疾控监督员制度,2024年试点推向全国,新修订的《传染病防治法》更将"医防协同、医防融合"的核心精神写入法律。
这一制度设计的初心,源于疫情后对公共卫生体系的深刻反思,旨在将专业疾控力量沉入医疗最前线,构建更加灵敏高效的疾病防控网络。
太原市医疗机构专职疾控监督员徐丽,正是这一国家制度在基层的生动实践者。
徐丽的工作身份颇为独特。
作为从疾控系统派驻到医疗机构的专业人员,她既不属于医院编制,又长期驻扎在医院办公,成为政策与实操之间的"桥梁"和"哨兵"。
这一身份设置,打破了传统的行业壁垒,体现了医防分离向医防融合的转变。
制度落地的第一步是建立规范的管理体系。
徐丽到岗后的首要任务,就是帮助所在的太航医院从无到有地建立起公共卫生科,这不仅是机构设置的创新,更是管理理念的升级。
她系统梳理并细化了传染病报告、手卫生、医疗废物处置、消毒隔离等十余项防控与报告流程,为医院搭建起公卫管理的完整框架。
这些看似繁琐的制度安排,实际上是将国家疾控标准转化为医院可执行的具体指令。
在日常督导中,徐丽参加院长工作会议、院感质控会议等10余次,精准传达政策指令41条,提出整改建议20余条。
这些数据背后,反映出一个重要的工作理念:监督的目的不是为了问责,而是为了帮助医疗机构建立起自身的防控能力。
这种"赋能式监督",改变了传统疾控部门与医疗机构之间的被动式检查关系,转变为主动的、协作的、建设性的合作模式。
能力建设是制度有效运行的关键保障。
徐丽先后参加市、省及国家级骨干培训,将国家《责任清单》中的33项抽象要求,内化为实际操作中可用的检查清单。
这种从理论到实践的转化,需要专业人员的深入学习和创新思维。
更为重要的是,她将学到的知识向外传播,参与拍摄的科普短视频用通俗语言向公众解读"医防协同"理念,经省疾控局选送后抵达国家平台。
这表明,基层的探索成果正在向上反馈,形成制度优化的良性循环。
在一线工作中,徐丽敏锐地发现了当前基层医防协同面临的共性问题。
传染病报告信息错漏、公卫人力配置不足、应急演练形式化等现象,在许多基层医院普遍存在,直接制约了"早发现、快响应"的效率。
更深层的挑战在于机制融合——如何让疾控监督深度融入医院日常管理,避免"两张皮"现象;如何在信息化条件有限的情况下,从数据中及时洞察风险。
这些问题指向医防协同的"最后一公里"。
徐丽的实践表明,制度有效落地的关键,在于将疾控专业要求转化为医院内部的管理标准和医护人员的工作习惯。
她提出的多项建议体现了这一思路:加强信息化建设以实现数据预警;根据本地监测数据制作月度防控建议书;统一疾控监督员着装以增强职业认同;将工作实效与职称晋升挂钩以提升队伍稳定性。
这些建议源自基层实践,既具体可行,又具有推广价值。
徐丽的成长轨迹,也映照出制度赋能个人发展的路径。
从一名疾控系统的工作人员,到医疗机构的驻点监督员,再到向公众传播国家理念的使者,她完成了能力的螺旋式上升。
这种个人发展与制度创新的互动,正是改革的生动体现。
前景来看,随着疾控监督员制度在全国推广,更多像徐丽这样的专业人员将深入基层医疗机构。
他们的工作成效,不仅关系到传染病防控的效率,更关系到整个公共卫生体系的现代化建设。
太原的实践证明,这一制度具有强大的生命力。
制度的生命力,最终要落在一间间诊室、一次次消毒、一张张报告表的规范填写中。
疾控监督员下沉一线,不是简单把“监督”搬进医院,而是推动医疗机构把公共卫生要求内化为管理能力和职业习惯。
把专业力量沉下去,把数据能力建起来,把责任链条拧紧了,医防协同才能真正打通“最后一公里”,为守护人民健康筑牢更可靠的基层防线。