岁序更替之际，上海在2026年第一个工作日召开了优化营商环境大会，延续了“新年第一会”的传统。这次会议发布了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，也就是所谓的9.0版方案，给外界传递了持续深化改革、扩大开放的决心。这个方案围绕“四大环境”展开，包含了26条具体措施。相比以往版本，这次最大的变化就是明确把“产业生态环境”和“社会共治环境”作为独立板块进行重点部署。这不是简单增加概念，而是理念进入新阶段的标志。 过去上海在营商环境改革上成绩斐然，从对标世界银行指标体系到超越国际标准，从简化行政审批流程到降低制度性交易成本。不过随着经济发展阶段和全球竞争态势变化，“松绑减负”的便利化措施已经不能满足未来核心竞争力需求。现在产业链供应链协同性和韧性很重要，数字技术也深刻改变了产业组织模式。因此9.0版方案把“产业生态环境”提升至突出位置，政策焦点从服务单个企业转向培育整个产业链、创新链、价值链协同共生的体系。 同时，“社会共治环境”的提出把优化营商环境从经济领域扩展到社会治理层面。这次大会也强调了“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，重新定义了“亲清统一”的政商关系。优化营商环境最终还是要靠各级干部站在市场主体立场上去感知需求和痛点。当政府服务借助大数据、人工智能实现智能转变时，市场主体收获的不仅仅是便捷还有安全感、归属感。 从“新春第一会”到“新年第一会”，上海将优化营商环境作为改革开放排头兵和创新发展先行者的战略定力一直没变。9.0版行动方案表明上海的营商环境建设已经进入追求“综合竞争力新优势”的更高阶段。这条升级之路关乎经济活力也关乎治理现代化，服务企业发展也滋养城市文明。 上海正在通过持续的自我革新书写着这篇大文章更恢弘的新篇章，也将为全国深化改革开放提供新的“上海实践”与“上海智慧”。