问题:产业变革与人口结构变化叠加的背景下,学习需求呈现“更碎片、更个性、更实用”的新特征。面对新一轮科技革命、产业升级以及“双碳”目标带来的能源结构调整,传统继续教育在课程供给、学习方式、质量评价和资源协同各上遇到不少挑战:一是供需仍有错位,部分课程与岗位能力标准衔接不够紧;二是学习场景变化快,线上线下融合能力仍需加强;三是优质资源分布不均,跨区域、跨行业共享机制有待完善;四是国际化与复合型人才需求上升,开放办学体系还需深入提质扩面。 原因:与会人士认为,学习型社会建设已进入“系统集成、机制驱动”的阶段。推动全民终身学习,不能依靠单一主体或单一平台,而要制度设计、资源配置和评价体系上形成合力。同时,产业端技能迭代明显加速,尤其是能源行业正从以传统油气为主加速走向多能互补、绿色低碳,岗位能力结构随之变化,倒逼高校继续教育从“规模扩张”转向“质量与适配度提升”,从“学历补偿”转向“能力提升与职业发展支持”。 影响:继续教育转型不仅关系个人发展,也直接影响产业竞争力和区域发展韧性。对能源行业而言,数字技术、绿色工艺、安全管理、国际规则等综合能力成为新门槛,人才供给质量将影响产业链安全与创新效率。对地方经济而言,继续教育是提升人力资本、稳定就业、促进社会流动的重要支撑。对教育体系而言,数字化正在重塑教学组织与服务方式,推动优质资源更大范围流动,让终身学习从理念走向制度化、常态化。 对策:在本次成果交流会上,中国石油大学(华东)结合自身实践提出了可借鉴的路径。魏垂高在主题报告中梳理了学校继续教育自1955年创办以来的探索:一是抓住国家与行业发展的关键阶段,围绕石油石化人才紧缺、改革开放后教育恢复与扩容、紧缺技能培训、现代远程教育工程等任务,持续调整办学形态与服务重点;二是发挥行业与学科优势,围绕国家能源安全与区域重大战略需求构建专业体系,打造具有行业辨识度的品牌项目,形成对重点产业的定向支撑;三是以改革创新提升供给质量,强化“以学习者为中心”的教学组织,推进线上线下融合,完善课程思政融入机制,并通过平台化建设拓展学习场景,提高资源供给的可及性与个性化服务能力;四是扩大开放合作,面向国际教育交流与共建国家需求,探索国内学习与海外学习衔接的人才培养与培训模式,服务企业“走出去”和国际化人才储备。 前景:与会专家认为,学习型社会建设将从“项目推进”进一步转向“体系运行”。下一步,继续教育需要在三上实现突破:其一,建立更贴近产业的能力标准与课程体系,推动学习成果认证、积累与转换,提升学习成果的可迁移性与可持续性;其二,完善平台建设与数据治理,提升数字资源质量、学习过程支持和质量评价能力,让数字化更好服务公平与效率;其三,强化协同机制,推动高校、行业企业、地方政府和社会机构共同参与,形成可复制、可推广的终身学习服务网络。面向能源绿色低碳转型和新质生产力培育,具有行业特色的高校继续教育有望“人才再培训、技能再升级、知识再更新”上发挥更大作用。
建设学习型社会,关键是让终身学习成为可触达、可持续、可转化的公共服务;以数字化为牵引、以制度协同为保障、以需求导向为准绳,继续教育有望在服务国家战略、支撑产业升级、促进人的全面发展中发挥更大作用,为高质量发展提供更扎实的人才与技能支撑。