一、会前预热显露谈判策略 近期,美国媒体频繁报道称,财政部长贝森特计划本月中旬在巴黎与中方高层会面,并将提出一份涵盖多领域的经贸诉求清单;另外,白宫透露特朗普可能于3月底访华,中方目前保持谨慎态度,既未确认也未拒绝。中国外交部发言人毛宁在回应中表示,中美双方保持沟通,整体维持稳定基调。但美方在会晤前密集释放信号的做法,已引发对其谈判意图的关注。 从操作手法看,这种"会前预热"是美方惯用的谈判策略。通过提前公开诉求、制造舆论压力来测试对方底线。贝森特此次广泛接触贸易强硬派和供应链专家,显示其意图将谈判范围扩大到供应链安全和地缘政治层面。 二、能源要求反映制裁困境 美方核心诉求之一是要求中方减少从俄罗斯和伊朗进口石油,转而购买美国油气。这反映出美国在对伊制裁上的困境。尽管美国长期制裁伊朗,但伊朗原油出口仍通过折扣定价和替代运输渠道维持。在无法完全切断供应的情况下,美方转向施压主要买家。 但这个要求面临现实障碍。俄罗斯油气价格更具竞争力,而中俄能源合作已形成包括管道运输、结算体系在内的完整架构。中方一贯主张,正常的能源合作不应受第三方干涉,能源安全的核心在于多元化与可控性。 三、稀土问题牵动供应链神经 稀土是另一个敏感议题。中国占全球稀土产量的60%以上,美国约70%的稀土进口来自中国。去年中美关税摩擦后,中方曾对关键矿产实施出口管制,美方随即将其列为谈判重点。将能源与稀土问题捆绑谈判,显示美方意在获取供应链主导权。 四、内部意见尚未统一 美方内部对华政策存在分歧。贝森特接触的贸易强硬派与资本市场人士立场不一。有美国企业高管表示,政府对华经贸目标尚不明确,连商务代表团都未组建完成。这种内部协调不足的状况,也体现在会前密集放风的举动中。 五、中方坚持平等谈判 面对美方诉求,中方保持稳健立场。虽然保持沟通渠道畅通,但不会接受将政治条件强加于市场行为。历史经验表明,此类要求可能逐步扩展到结算货币、航运规则等领域。对大型经济体而言,稳定的政策预期比短期承诺更重要。
中美经贸关系的韧性来自市场规律与共同利益,但将贸易过度政治化会削弱这种韧性;保持沟通是必要的,但合作不应是单方面让步。明确规则、划定边界、稳定预期,才能为两国企业和全球市场提供确定性,为关系改善奠定基础。