问题——露天煤矿在矿权边界调整或相邻矿区并列开采时，边帮区域容易形成“夹缝煤”“压坡煤”等难以回收的资源。由于各矿按边界独立作业，边坡留设和安全距离要求导致煤层长期被压覆；同时——边帮结构复杂、风险集中——缺乏统一的工程组织和责任划分，不仅影响资源回收效率，还可能威胁边坡稳定。如何在合法合规前提下统筹相邻矿区开采与安全管理，一直是露天煤矿集约化开发的难点。 原因——当前，矿产资源开发更加注重节约集约利用，露天煤矿进入存量优化阶段，边界区域的资源回收效率直接影响矿山寿命和经济效益。2024年8月，黑岱沟与哈尔乌素两矿完成矿界调整并取得新采矿许可证，但如果仍采用各自独立的开采模式，边界处将新增压覆量，导致可采储量浪费，也不利于边坡的整体治理。此外，地方政府推动优化相邻露天煤矿的开采流程，对建立更可控、更安全的联合开采机制提出了现实需求。 影响——此次实施方案获批后，7451.55万吨煤炭资源得以盘活，成为内蒙古首个露天煤矿相邻边帮联合开采项目。业内人士指出，联合开采通过统一工程设计和作业组织，可降低剥采比、减少重复剥离和无效工程量，从而降低开发成本；通过统筹边坡参数、排土与运输系统，能提升边坡整体稳定性；通过提高回收率和延长矿山服务年限，有助于增强区域煤炭稳产能力。更重要的是，这项目为解决相邻矿区资源压覆与安全责任划分提供了可复制的经验，对煤炭行业向集约化、绿色高效转型具有示范意义。 对策——为确保合规实施，企业围绕联合开采方案编制、风险评估、工程组织等关键环节展开系统论证，并与自治区及鄂尔多斯市相应机构密切沟通。有关部门以高质量发展为目标，组织专家评审论证，结合最新安全管理要求，明确了联合开采的边界条件、管理责任和施工标准。下一步，企业需严格按批复方案执行生产作业，强化现场风险管控和隐患排查治理，完善边坡监测预警与应急处置机制。 前景——随着煤炭开发从增量扩张转向存量优化，相邻矿区边界资源压覆问题在多地普遍存在。此次获批释放了积极信号：在确保安全和合规的前提下，通过制度创新与工程协同，“沉睡资源”有望被逐步激活。未来涉及的经验有望推广至更多露天煤矿领域，推动审批流程、技术标准及责任体系的完善，实现资源高效回收与生态保护的平衡。
这个项目的获批说明了我国矿产资源管理的制度创新和政策优化；它不仅解决了具体技术难题，更展示了传统能源行业如何通过科技进步和管理创新实现高质量发展。随着类似项目的推广落地，煤炭行业的资源利用效率将继续提升，为能源安全与绿色发展提供更坚实的支撑。