1月4日，澳大利亚广播公司还有《时代报》分别发文章评论美国干涉委内瑞拉这件事儿，说美国的行为已经踩到国际法的红线了，还让地区安全变得更危险。大家看最近美国在委内瑞拉搞的那些军事行动，全世界都在盯着看。那个叫本·索尔的教授在联合国报告里说，美国拿反毒品或者拿资源当借口打仗，其实就是殖民时代的“炮舰外交”那一套，换个新瓶装旧酒。 仔细想想，这次事件暴露了好几个大问题。从法律上看，美国一个人搞单边军事行动，违反了联合国宪章里主权平等的规矩，把大家商量着解决问题的公信力都给弄没了。从地理政治上说，历史数据显示，外面的人插手别国内部权力结构的时候，往往会搞得内部乱七八糟。2011年以来中东、北非那些地方就是例子，这种干预最后搞出个长达十年的安全真空区。还有从全球治理上讲，大国要是不守规矩会起坏带头作用，可能会让更多人学坏搞丛林法则。 这件事的影响在不断扩散。对委内瑞拉来说，本来就虚弱的经济社会平衡会被彻底打破。联合国拉美经委会的数据显示，外面插手的话，国家重建得花更多钱，成本得增加40%以上。对哥伦比亚、巴西这些邻居来说，武装组织跑来跑去、难民潮更多这种非传统安全问题就更严重了。从国际秩序的角度看，美国开的这个坏头可能会让国际刑事法院之类的机构权威性下降，让中小国家觉得自己主权不安全了。 面对这个复杂局面，国际社会得想办法应对。法律层面上要强化国际法院的咨询权，把武装冲突中保护平民的公约细则弄完善。机制建设上可以在联合国搞个美洲地区危机调解小组，让巴西、墨西哥这些国家一起组成快速反应机制。媒体和学术界也得加强国际法教育，让大家明白“保护责任”是有边界的，通过舆论压力去遏制单边主义。 以后怎么样呢？短期来看美洲国家组织可能要开会想办法建立缓冲机制。中期预计会有30个以上发展中国家在联合国提“限制单边制裁决议草案”。长期来看大家可能要重新看看怎么用武力、怎么平衡主权保护和全球责任。金砖国家、上海合作组织这些新兴多边平台可能会在这过程中更有话语权。 强权政治又要出来捣乱了。这不仅是某个地方的安全危机，更是对二战后建立起来的国际秩序基石的大考验。历史经验告诉我们，为了短期利益用武力干坏事，最后肯定得付出更大的代价。大家需要的是坐下来平等商量解决办法，而不是去搞军事冒险。只有坚持多边主义原则、完善法治框架，才能真的建出和平安全的新型国际关系。