在海拔3400米以上的高原地区,许多坚守岗位的职工长期承受缺氧环境的考验。
1月27日,甘肃省十四届人大四次会议期间,省人大代表贡巴吉基于深入调研,郑重提出建议,呼吁建立高海拔地区职工健康保障体系,让奉献者获得制度"氧"护。
这一建议触及了边远高原地区人才稳定和可持续发展的深层问题。
玛曲县位于甘南藏族自治州,平均海拔超过3500米,是黄河首曲之地,也是甘肃省自然条件最艰苦的地区之一。
这片高原上,教师、医生、公安干警、基层干部和电力通信职工等一线工作者常年在低氧环境中工作生活。
长期的缺氧状态给他们的身心健康带来严峻挑战,嘴唇发紫、头痛失眠等高原反应症状普遍存在。
代表在走访调研中发现,高原职工面临的健康问题已成为制约人才稳定和边疆发展的隐性瓶颈。
长期慢性高原病、心脑血管疾病高发,不仅影响职工的工作效率和生活质量,更关系到边疆地区的人才流失问题。
贡巴吉指出,高寒缺氧不是单纯通过"吃苦"就能克服的生理极限,这是客观存在的职业健康风险。
高原职工为守护生态屏障、巩固脱贫成果、维护民族团结付出了巨大牺牲。
贡巴吉代表认为,这些奉献者理应获得制度化的健康保障,而不是被动承受职业伤害。
这不是特殊照顾,而是对特殊环境下劳动价值的尊重和对职业健康权益的基本保护。
针对上述问题,贡巴吉代表提出了系统性的解决方案。
首先,构建多层次供氧体系。
建议由中央预算内投资支持,在海拔3400米以上地区的机关、学校、医院、边境派出所等公共场所建设集中供氧系统,同时为一线职工宿舍配备便携式制氧设备,实现"工作有氧、休息有氧"的全方位保障。
这一方案既解决了工作场所的缺氧问题,也关注到职工休息时间的健康需求。
其次,设立专项财政保障机制。
建议将高海拔地区供氧设施建设与运维经费纳入省级年度财政预算,设立"高海拔职工健康保障专项资金",确保这一制度能够可持续运行。
这种财政支持方式为长期的健康保障提供了资金基础。
第三,完善养老与医疗政策倾斜。
代表建议推行弹性退休制度,建立高原工作年限折算机制,例如每工作1年按1.2年计算,在养老金计算时予以适当倾斜。
同时,将高原性心脏病、慢性高原病等常见病的特效药物和诊疗项目纳入医保目录,并设立高原职业病防治专项基金。
这些措施既体现了对高原工作者的补偿,也建立了针对性的医疗保障。
此外,代表呼吁将玛曲等高海拔县艰苦边远地区类别调整为最高六类区,执行相应的工资和福利标准。
这一建议旨在通过提高待遇水平,吸引和稳定人才在高原地区的长期服务。
从更深层的意义看,这一建议反映了新时代对边疆地区职工权益保护的重视。
高海拔地区的发展离不开一支稳定的职工队伍,而职工队伍的稳定需要制度化的健康保障作为支撑。
通过建立完善的供氧体系、财政保障机制和政策倾斜措施,可以有效降低职业健康风险,提高职工的工作积极性和生活质量。
这一建议也为其他高海拔、高寒地区的职工健康保障提供了借鉴。
随着国家对边疆地区发展的重视不断加强,类似的制度创新有望在更多地区推广,形成系统性的高原职工健康保障体系。
高原工作者的坚守与奉献,筑就了边疆稳固与生态安全的屏障。
建立系统化的健康保障体系,不仅是对特殊劳动价值的尊重,更是推动区域协调发展的重要举措。
在全面推进中国式现代化的新征程上,让每一位奉献者都能获得应有的制度关怀,这既是社会进步的体现,也是高质量发展的应有之义。