问题——基础教育阶段存学生课业负担过重、校外违规培训反弹、学生接触自然和社会实践机会不足等现象。同时,家庭陪伴时间与学校学期节奏不匹配,部分家长在假期面临照护压力。如何在保证教学总量的前提下,为学生身心调适、实践体验和家庭共育创造制度化空间,成为教育改革的现实课题。 原因——从教育规律看,学生学习效果不仅取决于课堂时间投入,还与阶段性休整、运动和社会交往密切涉及的。春秋季气候适宜,适合开展户外运动、劳动教育和研学实践。从治理需求看,推进"双减"需要用制度划清假期补课的红线,引导学生从"补课型假期"转向"成长型假期"。从社会层面看,文旅体艺资源的开放度、未成年人优惠政策、职工带薪休假落实等,直接影响假期的实际获得感。 影响——一是调整学生成长方式。通知要求学生走出校园,在自然与社会实践中丰富阅历,假期不得布置作业、不得组织任何形式的授课和补课。这有助于把"休息权""运动权"和"实践权"落到实处,促进学生身心健康发展。 二是强化教育生态约束。对春秋假期间的违规学科培训严肃查处,发出持续治理培训乱象的信号。通过制度供给把假期从"隐形加码"中解放出来,可缓解家长焦虑,推动学校回归育人本位。 三是提高对公共服务的要求。科技、文化、艺术、体育等场馆日间开放不闭馆,景区景点对未成年人减免费用并鼓励优惠,有条件地区发放消费券。针对照护困难家庭和留守儿童,完善多元托管服务体系,学校兜底不足部分。这意味着春秋假不仅是学校的"放假",更是政府部门协同供给公共服务的系统检验。 对策——山东明确春假、秋假每年各一次、原则上每次3天,安排在学期期中前后,具体时间由各市根据本地气候、生产安排和教学实际确定。这既体现统一制度框架,也为地方因地制宜预留空间。 在教学衔接上,占用的教学时间主要通过统筹日常机动教学时间补回,确保学期教学总量不变、国家课程任务完成。这有助于避免"赶进度"风险。 在规范管理上,学校加强学生假期生活指导,鼓励参与贴近自然的活动,同时对作业、补课、考试作出禁止性规定。相应机构加强假期社会资源供给,推动带薪休假制度落实,倡导用人单位通过弹性休假、错峰休假等方式与学生假期衔接。 前景——春秋假制度若平稳落地,将成为完善基础教育学期结构、促进学生综合实践和身心健康的重要举措。下一步关键在于三上:其一,假期实施要与课程计划、校历管理、学业评价相配套,避免"补课补回"变相吞噬假期;其二,公共场馆开放、优惠政策与研学资源供给要与需求匹配,推动"有假可休"向"有处可去、有事可做"转变;其三,托管服务体系需覆盖城乡与不同家庭结构,重点关注留守儿童和双职工家庭,防止假期制度产生新的获得感差距。
山东此次改革既是对"读万卷书行万里路"传统智慧的当代实践,也是对五育并举政策的制度性回应。当校园外的山川湖海成为鲜活课堂,当博物馆与课本产生共振,素质教育才能实现从知识传递到生命浸润的跨越。这项探索能否成为破解教育焦虑的良方仍需时间检验,但其展现的系统思维与民生温度,已为全国教育改革提供了有价值的参考。