非法营运黑车长期困扰城市交通秩序。贵阳市花果园片区作为城市中心商业区，曾是黑车聚集的重灾区。传统执法主要依靠人工巡查和举报，效率低下，黑车司机往往采取躲避、转移等方式逃避查处，形成了低效的"猫鼠游戏"。
治理非法营运，表面看是对一辆车的规范，实质是对城市运行秩序与公共安全的守护。花果园以数据赋能提升精准度，以运力补位提升可达性，以共治机制提升持续性，反映了城市治理理念从事后处置向风险预防、从单点治理向系统治理的转变。让群众出行更安全、更便捷、更放心，既是检验治理成效的标尺，也是城市高质量发展的必然要求。