近年来,基层治理进入精细化阶段,群众对安全稳定、公平正义、公共安全与生态环境的需求更加多元。
与此同时,新型犯罪形态、涉企风险点、民生领域监管“薄弱环节”等问题交织叠加,考验司法机关在依法惩治与源头治理之间的平衡能力。
2月4日,内江市市中区人民检察院检察长魏勇在区十七届人大六次会议上作工作报告,一组组数据与案例折射出当地以检察履职回应民生关切、护航发展大局的实践路径。
问题:安全稳定与民生痛点仍需精准回应。
报告显示,区检察院在维护安全稳定方面保持高压态势,依法批准逮捕191人、提起公诉592人,释放对违法犯罪“零懈怠”的明确信号。
与此同时,基层社会矛盾中由民间纠纷引发的轻罪案件仍较为常见,若处置不当易造成对立情绪累积、社会关系撕裂。
另一类突出问题来自群众“最敏感”的公共安全领域,例如食品小经营店、现制现售饮水机等点位分散、监管链条长,一旦出现隐患容易演化为群体性风险。
就业公平、农民工欠薪、未成年人保护、生态环境与文物保护等,也都是群众反映集中、社会关注度高的领域。
原因:经济社会转型叠加监管短板与治理惯性。
一方面,区域经济活动日趋活跃,知识产权保护、涉企纠纷、金融风险等问题更具隐蔽性与专业性,对司法办案提出更高要求;另一方面,一些基层公共服务和行业监管存在“末梢空转”现象,小微经营主体数量多、流动性强,导致风险排查和整改落实存在盲区。
此外,传统“重事后处置、轻事前预防”的治理惯性,使部分问题在积累到一定程度后才被发现,增加了处置成本。
对未成年人保护而言,侵害行为具有隐蔽性、受害者取证困难、心理干预需求强等特点,更需要专业化办案与多部门协同。
影响:法治供给既关系当下安全,也决定发展预期。
报告披露的工作指向表明,检察机关通过打击犯罪、维护秩序,为群众生产生活提供“安全底色”;通过涉企案件清理、知识产权保护等举措,稳定市场预期、优化营商环境;通过对轻罪案件依法不起诉、促成刑事和解,推动矛盾纠纷实质性化解,减少“案结事未了”;通过食品安全专项监督、就业歧视纠正、欠薪追讨等方式,增强群众对公平正义的获得感。
生态环境与文物保护层面,公益诉讼推动消纳粉煤灰50万吨、促成缴纳生态环境损害赔偿金216万余元、增殖放流鱼苗上万尾,并针对文物保护单位风险开展听证和检察建议,体现了以法治方式守护公共利益、提升城市软实力的导向。
对策:从“治已病”转向“治未病”,在高质效办案中做实监督治理。
针对轻罪治理,区检察院对41件63人因民间纠纷引发的轻罪案件依法作出不起诉决定,并促成刑事和解,既坚持法律尺度,也注重修复社会关系,体现宽严相济刑事政策在基层的具体落实。
针对食品安全风险点,围绕高速公路服务区、乡镇街道小经营店及小区饮水机等开展专项监督,通过检察建议推动整改56个安全隐患,把监督触角延伸到群众日常生活场景。
围绕劳动者权益与就业公平,依法帮助追回71.9万元欠薪,并以检察建议纠正网络招聘中“只限男性”等违法限制,推动从“个案维权”向“类案治理”拓展。
在未成年人保护方面,坚持“惩治与保护并重”,对侵害未成年人犯罪依法从严,批捕24人、起诉46人;对涉嫌轻微犯罪的未成年人依法落实教育、感化、挽救,作出不批捕3人、不起诉4人,开展帮教38人次,并升级“一站式”关爱中心,强化取证、心理疏导与救助衔接,提升保护的专业性与温度。
服务发展方面,清理涉企“挂案”,严打侵犯知识产权犯罪,为企业挽回损失60万元,并参与成渝地区双城经济圈建设检察协作,推动跨区域司法协同与规则衔接。
前景:以更强监督能力对接区域战略与“十五五”开局。
报告提出,面向2026年,区检察院将紧扣“奋力建设成渝地区中部崛起先行区”目标,持续以“高质效办好每一个案件”为中心,深化“检护民生”专项行动,加大对金融犯罪、知识产权犯罪的惩治力度,全面强化法律监督。
结合当前经济社会发展趋势,金融领域风险传导更快、涉众特征更明显,知识产权竞争与新业态发展相伴而生,检察机关在依法打击与风险预警、合规引导、协同治理之间的作用将更加突出。
报告中提到的典型案例入选、基层院建设跃升等成果,也为下一步推进专业化办案、数字化监督与社会治理协同奠定基础。
法治是最好的营商环境,也是最有力的民生保障。
市中区检察院用1396件案件的办理成果,诠释了"检察蓝"的深刻内涵。
从打击犯罪到保护民生,从服务发展到守护生态,检察机关正在以更加全面、更加深入的法律监督,为"幸福城"的建设提供坚实的法治基础。
这种从"治已病"到"治未病"的转变,从被动应对到主动作为的升级,充分体现了新时代检察工作的新担当、新作为。
在建设法治中国的伟大进程中,像市中区检察院这样的基层检察机关,正在用实际行动践行以人民为中心的发展思想,让法治的阳光照亮每一个角落。