城际铁路是城市群内部的重要交通枢纽，对推动区域一体化发展意义重大。近年来，我国在重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域战略和新型城镇化建设。但随着建设快速推进，也暴露出一些需要规范的问题。国家发展改革委此次出台的意见，是在总结实践经验基础上，对城际铁路发展进行的系统性指导。
城际铁路的健康发展既关乎群众出行便利，更是区域协调发展的重要支撑；此次新规通过制度设计平衡发展与风险，标志着我国轨道交通建设正从规模扩张向质量效益转型。如何在满足现实需求与防范长期风险之间找到动态平衡，将成为下一阶段政策落地的关键考验。