问题:本轮降雪具有范围广、积雪深、降温幅度大、低温持续时间长等特点,叠加冻雨和道路易结冰因素,给城市交通运行、公共安全和居民生活带来多重挑战。
桥梁匝道、隧道涵洞、快速路坡道、高速出入口等部位更易形成“薄冰暗滑”,一旦处置不及时,极易诱发追尾刮擦、拥堵滞留等连锁风险;背街小巷、小区出入口和车站广场等人流密集区域,若清理不到位,也会增加滑倒摔伤隐患。
与此同时,寒潮天气对供水供电供气供暖等民生系统稳定运行提出更高要求,对露宿人员、独居老人等群体的防寒保障也更为紧迫。
原因:冬季雨雪冰冻灾害的风险,往往由气象因素与城市运行结构叠加产生。
一方面,气温在短时间内下降并维持低位,使道路融雪后易在夜间再次结冰;冻雨时段在桥面、匝道形成薄冰,肉眼不易识别,风险更隐蔽。
另一方面,城市快速路、立交桥、隧道等立体交通体系密集,关键节点一旦受阻,影响会沿交通网络迅速扩散。
此外,郑东新区人员流动大、交通枢纽集中,铁路站区、商业区、居住区叠加,保通保畅不仅是清雪任务,更是对指挥调度、协同联动和基层精细治理能力的综合考验。
影响:道路是否畅通,直接关系群众出行安全、城市运转效率与应急救援通道。
雪情持续时,若主干道清雪不及时,会造成车辆打滑、物流延迟,甚至影响医疗急救、消防救援等公共服务的到达效率;若市政设施巡检不到位,可能引发管网冻堵、设备故障等次生问题。
更重要的是,低温雨雪天气对困难群体的影响更为直接,桥下、隧道等易留宿点位存在冻伤风险,及时救助与劝导转移,事关生命安全底线。
对策:围绕“早研判、早布防、快处置、暖保障”的思路,郑东新区多条线同步推进,把风险消解在前端、把影响控制在最小范围。
一是靠前部署、强化指挥。
1月16日,相关部门及时传达省市会议精神,会商研判雪情,围绕重点路段、桥梁、陡坡、隧道、涵洞、高速出入口等关键部位,提前预置抢险救援设备、融雪除冰物资和作业力量;严格落实24小时值班和领导带班制度,应急发电车、排涝车等提前待命,应急指挥系统加强对降雪过程的实时监测。
同时,持续发布预警信息和科普提示,提升公众防范意识与自我保护能力,为有序应对争取时间窗口。
二是部门协同、提速清雪保畅。
城市管理部门在桥梁等重点部位提前布点,冻雨时段对易结冰路段及时撒布融雪剂,降雪开始后迅速组织除雪力量上路作业,机械化清雪梯队推进与人工清理边角残雪相配合,优先保障主干道、桥梁及重点区域通行。
交管部门全员上岗,连夜巡查隧道、桥梁涵洞、快速路坡道等重点路段,发现结冰点位立即联动处置;对事故和拥堵路段快速疏导,对受阻区域实施远程分流,尽力防止“局部受阻”演变为“全线拥堵”。
铁路枢纽保障力量聚焦郑州东站周边,优先清扫主要进出口道路并撒布融雪剂,同步清理广场积雪,为旅客出行留出安全通道,减少因站区拥堵带来的二次风险。
三是把民生保障放在突出位置。
社会事业部门针对桥下、隧道等易留宿点位开展夜间走访,向零散务工人员发放方便食品、热饮等御寒物资,劝导其前往站点避寒,并提示遇到困难及时求助。
相关街道常态化排查流浪乞讨人员、关爱独居老人,发现情况及时对接救助资源,形成“发现—报告—处置—回访”的闭环机制。
四是兼顾设施安全与城市秩序。
园林水务部门一方面加固易倒伏树木、清理园路广场积雪,尽量降低融雪剂对绿地的损伤;另一方面排查水务设施,在结冰区域设置警戒点位,清理沿河(湖)出入口、马道等区域积雪,减少人员滑落风险。
智慧城市运行与基层网格力量组织“我爱我家”等志愿清扫行动,动员居民参与清理小区门口、背街小巷等“最后一公里”,把治理触角延伸到最末端。
部分街道在降雪天加大巡查,规范商户经营,集中规整地铁口、路口周边共享单车,清理影响通行的杂物与小广告,在保障通行空间的同时维护市容秩序。
前景:从应对过程看,快速响应与协同作战是降低极端天气影响的关键。
随着城市治理数字化水平提升和网格化服务进一步下沉,未来应对雨雪冰冻灾害的重点,将更多体现在“预警到行动”的时间压缩、“重点部位的精细化处置”以及“民生保障与公共安全并重”的体系化能力上。
建议持续完善分级响应机制和物资装备配置标准,进一步细化桥梁匝道、隧道涵洞等关键点位的处置预案;同时加强对公众出行提示、企业错峰安排和社区互助机制建设,形成政府主导、部门协同、社会参与的韧性城市应对格局。
这场应对强降雪的实践充分表明,面对自然灾害的挑战,只有坚持以人民为中心,统筹协调各部门力量,做到预案充分、准备充足、行动迅速、保障周密,才能将灾害影响降到最低。
郑东新区在此次应对中展现出的责任担当和执行力度,为城市应急管理树立了标杆。
当前,随着气候变化日趋复杂,城市防灾减灾工作任重道远。
只要我们继续坚持"时时放心不下"的责任意识,不断完善应急体系、提升应对能力,就一定能够更好地保护人民群众的生命财产安全,推动城市治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。