湖南省政府新闻办1月16日举行政策解读发布会,省数据局副局长周述东系统阐述了长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案的核心内容。
该方案立足2025至2027年发展周期,为区域数据要素市场化改革勾画出清晰蓝图。
当前,数据要素作为新型生产要素,正成为推动经济社会高质量发展的关键力量。
然而,公共数据资源分散、流通机制不畅、价值转化路径不明等问题长期制约着数据要素潜能释放。
长株潭作为湖南经济发展核心增长极,具备产业基础扎实、创新资源丰富、区位优势明显等有利条件,为开展数据要素市场化配置改革试点提供了坚实支撑。
根据方案部署,湖南将从三个维度系统推进改革试点工作。
首要任务是激活公共数据价值。
湖南将从制度设计、运营模式、资产化路径三个层面入手,打通公共数据从"沉睡资源"到"流动资产"的转化通道。
改革将率先在长株潭地区探索公共数据授权运营机制,通过培育专业化运营主体,推动数据资源有序开放与高效利用。
这一举措旨在破解长期以来公共数据"看得见、用不着"的困局,让海量数据真正转化为经济发展动能。
方案明确提出要形成一批具有示范效应的高价值数据产品,并争创国家级公共数据应用示范场景。
其次是构建区域数据流通枢纽。
立足中部地区战略位置,湖南将在时空信息、音视频、医疗健康等优势领域发力,建设辐射中部、连通全国的数据流通交易中心。
这一布局既符合国家推进数据要素市场化配置的战略导向,也契合湖南自身产业特色和资源禀赋。
通过打造高质量时空数据集、创新典型应用场景、组建产业创新联合体等举措,湖南力图在全国数据要素市场格局中占据重要位置,形成"汇潇湘、联全国"的数据资源配置网络。
第三个着力点是深化数字经济与实体经济融合。
方案提出在长株潭打造超过十个具有区域特色的数据产业集聚区,其中争创两个以上国家级集聚区,形成"核心引领、多点支撑"的产业空间格局。
这一布局体现了从点到面、由局部突破到全域发展的系统思维,旨在通过产业集聚效应和示范带动作用,推动数据要素与制造业、服务业等传统产业深度融合,培育新质生产力。
从政策设计看,此次改革试点具有鲜明的系统性和前瞻性特征。
方案不仅明确了改革的具体路径和量化目标,更注重制度创新与机制突破,为全国数据要素市场化配置改革提供可复制可推广的"湖南经验"。
随着改革措施逐步落地,长株潭有望成为中部地区数字经济发展新引擎,为区域经济转型升级注入强劲动力。
数据要素改革不是单一技术命题，而是关乎制度供给、产业生态与治理能力的系统工程。
长株潭此番以试点为牵引，把公共数据“用起来”、让数据流通“跑起来”、促数实融合“强起来”，既是对新质生产力培育路径的积极探索，也为区域竞争提供了新的坐标。
能否把规则优势转化为产业优势，关键在落实：以合规为底线、以场景为牵引、以市场为导向，持续形成可复制、可推广的改革经验，才能真正让数据要素成为高质量发展的持久动力。