在乡村振兴战略深入推进的背景下，农村宅基地、婚姻家庭等传统纠纷呈现复杂化趋势。
新野县新甸铺镇作为农业人口占比83%的典型乡镇，曾面临基层调解组织专业性不足、跨部门协同不畅等治理难题。
深入调研显示，该地区矛盾纠纷化解存在三重困境：一是村组干部调解缺乏法律支撑，2024年辖区38%的调解协议因合法性存疑未能履行；二是民转刑风险突出，婚恋纠纷引发的极端事件占比达21%；三是司法资源与治理需求不匹配，法庭年均受理案件量超辖区人口千分之五。
针对这一现状，新甸铺法庭探索出系统性解决方案。
在组织建设方面，联合镇党委建立"支部联建"机制，将38名退休村支书纳入调解人才库，其参与的宅基地纠纷调解成功率高达94%。
在机制创新上，首创"三色预警"制度，对家暴、彩礼返还等高风险案件启动"法庭+派出所+司法所"72小时联合处置，2025年成功阻断5起恶性事件。
数据赋能方面，基于近三年1268起案件编制的《纠纷调解指导手册》，使基层调解协议司法确认率提升至89%。
该模式取得显著成效。
相较2023年，2025年辖区诉讼案件量下降41%，"无讼村"占比从12%增至35%。
南阳中院调研报告指出，这种将党的组织优势转化为治理效能的实践，为同类地区提供了"预防-调解-巩固"的全链条解纷范式。
基层治理的难点在于“纷繁复杂”，成效的关键在于“把工作做到前面”。
以党建引领凝聚多元主体，把法律的刚性与群众工作的柔性结合起来，把个案化解与风险防控贯通起来，才能推动矛盾纠纷在基层实现实质性化解。
新甸铺人民法庭的探索表明：越是基层一线，越需要用制度化协同把“共治”做实，用法治化方式把“善治”做稳，让群众在看得见、感受得到的变化中增强对公平正义与社会安全的信心。