晋城因煤而兴，也因煤而困。这座传统能源城市长期面临"一煤独大"的产业结构困局，经济增长对煤炭的依赖程度过高，抗风险能力相对较弱。随着能源市场变化和国家产业政策调整，晋城存必须加快转型升级的紧迫任务。 晋城市委书记薛明耀将当前面临的结构性矛盾概括为"三对矛盾"：高度依赖煤炭与能源市场变化之间的矛盾，传统产业厚重与升级不足之间的矛盾，新兴产业增速快与支撑转型不足之间的矛盾。此表述深刻揭示了资源型城市转型的核心难点——既要保持传统产业的稳定贡献，又要加快培育新的增长动能，实现新旧动能的平稳接续。 面对这些挑战，晋城确立了以新型工业化为主题的发展战略。2026年春节后召开的"新春第一会"发布了"6333"行动矩阵，全面构建体现晋城特点的现代化产业体系。这一战略部署反映了晋城推进转型升级的系统性思维——不是简单地放弃传统产业，而是在保持工业经济主体地位的基础上，加快产业结构优化升级。 数据显示，晋城拥有全部41个工业大类中的33个门类，工业对税收、GDP、固投、就业的贡献率分别达到70%、50%、40%和50%。这说明工业仍然是晋城经济的重要支撑，但产业结构需要更优化。2025年的成绩单印证了这一战略的有效性：装备制造业增长31.1%，增速已经超过传统煤炭产业，光机电产业从6年前的147亿元跃升至千亿元，年均增长37.7%，战略性新兴产业增加值增长11.4%。 光机电产业的快速发展是晋城产业转型的典型代表。从富士康一家企业起步，晋城深耕视觉系统、新材料、人工智能三条产业链，形成了产业集聚效应。这一产业从无到有、从小到大的发展过程，充分说明了新兴产业具有强大的成长潜力，也验证了晋城转型战略的正确性。 产业转型之外，晋城在城乡融合发展上同步发力。下辖6个县市区中，泽州、高平、沁水、阳城4个县市经济总量连续5年稳居全省十强，全部进入"中部百强县"。这种"五指成拳"的发展格局，体现了各地因地制宜、各展其长的发展理念。近十年来，全市城镇化率每年提高1个百分点，城乡居民收入比由2.44缩小到2.03，城乡发展差距逐步缩小。 太行一号旅游公路是城乡融合发展的重要载体。这条582公里的旅游公路连接全市90%的脱贫地区、景区景点和特色农产品产区，带动50余万农村人口增收致富。晋城将通过"连片兴村、兴业强链、融合提质、运营共富、改革赋能"五篇文章，把太行一号旅游公路打造成为生态宜居带、产业富民带、乡村振兴带，进一步推动城乡融合发展。 晋城的转型实践表明，资源型城市的高质量发展需要多管齐下。一上要加快产业结构优化升级，培育新的增长动能；另一方面要推进城乡融合发展，扩大发展的受益面。同时还要坚持工业经济的主体地位，运用工业对经济增长、就业创造、税收贡献的重要作用。
晋城的实践表明，资源型城市转型需要统筹兼顾：既要推动产业升级，培育新动能；又要促进城乡融合，扩大发展红利；同时保持工业经济的主体地位。这种系统性的转型思路，既守住发展根基，又开拓新空间，让转型成果真正惠及民生。