面对生态产品"难度量、难抵押、难交易"的共性难题,安徽省以林业碳汇为突破口,通过制度创新打通"绿水青山"向"金山银山"的转化通道。
省林业局数据显示,该省已颁发首批5张省级林业碳票,对应30万吨碳减排量,并建立全国首个省级林业碳票方法学体系,为碳汇项目开发提供标准化依据。
这一探索源于双重现实需求。
一方面,安徽省森林覆盖率超30%,但传统林业经济模式面临转型压力;另一方面,在"双碳"目标下,市场对碳汇资源的刚性需求持续增长。
通过将林业碳汇权益票据化,碳票制度既解决了生态资源资产确权问题,又创造了可交易、可质押的新型绿色资产。
制度设计的科学性成为关键支撑。
《安徽林业碳票项目方法学》创新采用"碳汇增量法"计量,重点核算森林抚育、树种优化等经营活动的固碳效益,避免简单按森林面积"一刀切"。
配套出台的管理办法则明确碳票签发、登记、交易等22项操作规程,形成覆盖全生命周期的监管闭环。
实践层面呈现多点突破态势。
在金融领域,滁州市推出的"碳票生态贷"将碳汇预期收益纳入授信评估,某林场凭借2.3万吨碳汇储备获得500万元贷款;在司法领域,宁国市办理的全国首例碳票诉前调解案中,破坏生态环境当事人通过购买碳票折抵损害赔偿责任,实现生态修复市场化补偿。
市场消纳渠道的多元化建设成效显著。
针对不同主体需求,安徽省构建分级应用场景:面向上市公司开发ESG碳抵消服务,联合文旅部门打造零碳景区认证体系,在大型赛事中推行碳中和解决方案。
大黄山国际汽车拉力赛通过碳票抵消赛事碳排放,成为文体活动绿色转型样本。
行业专家指出,安徽实践的价值在于形成可推广的制度范式。
目前该省碳票交易已从试点地区扩展至全省16个市,宣城、安庆等地先行试点的14笔地方碳票交易为省级体系提供重要数据支撑。
随着全国碳市场建设加速,这种将生态价值量化、市场化、金融化的创新模式,或为区域碳中和目标实现提供新路径。
安徽省林业碳票制度的探索实践,充分体现了在新发展阶段推进生态文明建设的创新思路。
通过制度设计、试点示范和场景应用的系统推进,该省将生态产品的无形资产转化为有形收益,破解了长期困扰生态保护的价值实现难题。
这一创新模式不仅为林业高质量发展提供了新的动力,也为全国生态产品价值实现机制建设贡献了有益经验。
随着制度体系的不断完善和应用场景的持续拓展,林业碳票必将成为推动碳达峰碳中和目标、促进生态文明建设的重要工具。