问题： 我国水资源时空分布不均，洪旱灾害风险并存，生态用水缺口与区域发展需求矛盾突出，长期制约部分流域和城市群的供水安全、粮食生产和生态修复。部分地区仍存输排水能力不足、调蓄设施薄弱、农村供水保障不均、地下水超采等问题。随着城镇化进程加快、产业布局调整和极端天气增多，水安全保障需要更高标准的工程体系和治理措施。 原因： 水资源禀赋差异导致跨流域调配需求迫切，北方地区水资源紧张与经济发展矛盾日益突出。同时，部分水利工程体系不完善，调蓄和联通能力不足，造成"丰水难存、枯水难保、洪水难排"的局面。地下水超采、生态用水挤占和用水效率低下等问题，促使治理方式从单一工程建设转向工程、管理、节水和生态的综合施策。 影响： 国家水网建设成效显著。投资就业上，2025年将完成水利投资1.28万亿元，带动就业315万人。"十四五"期间累计投资达5.68万亿元，连续4年投资超万亿元。工程建设方面，开工181项重大水利工程，完成94项，除险加固水库17998座，治理中小河流3741条，新增供水能力318亿立方米，改善灌溉面积5300万亩。民生改善方面，南水北调累计调水850亿立方米，惠及48个城市1.95亿人。农村自来水普及率达96%，规模化供水覆盖71%农村人口。 对策： 水利部门重点推进"连通、调控、保障、修复、节约"五大措施。资金保障上，"十四五"年均落实专项债券和贷款3279亿元，吸引社会资本5485亿元。生态治理方面，实施88条母亲河复苏行动，79条河流实现全线贯通。京杭大运河等主要河流连续多年保持全线通水。地下水治理成效明显，华北地区地下水位显著回升。节水方面，"十四五"完成水权交易3万单，合同节水项目2488项，年节水9.3亿立方米。 前景： 未来水网建设将重点提升系统韧性和调度能力：加强流域统筹应对极端天气；推进城乡供水一体化；巩固地下水治理成果；促进河湖生态健康；以节水推动产业转型。随着工程投用和管理提升，水安全保障能力将持续增强。
国家水网建设取得显著进展，反映了以人民为中心的发展理念。"十四五"期间形成的完善水网体系，将为现代化建设提供坚实支撑。未来如何应对气候变化挑战，实现水资源高效利用与生态保护协同发展，仍是水利事业的重要课题。