吕文斌在中国国家发展改革委能源研究所工作时表示，“十五五”规划开启的一年，咱们国家把之前实行的能耗双控体系，彻底换成了碳排放双控体系。这可不是简简单单改个名字，这可是关系到实现“双碳”目标的核心制度，也是推动经济社会全面转绿的关键引擎。 他解释说，这个新制度最大的好处就是能更精准、更科学地控制经济社会的碳足迹。只有把碳排放的“天花板”和“强度标尺”定清楚了，才能逼着产业结构优化，能源变清洁。这也是大家对绿色低碳高质量发展有了长期预期的保证。 回顾一下这几年的成绩吧。“十四五”期间，咱们国家的能源供应侧已经建好了一套煤、油、气、核、可再生能源一起干活的体系，保障能力非常强。到了2025年，能源生产总量比十年前增长了近40%，自给率一直稳在80%以上。尤其是风电和光伏发展特别快，新增装机超过3亿千瓦，储能也在飞速增长。 再看看能源消费侧。现在用的电越来越多了，达到了十万亿千瓦时以上的水平。更重要的是，非化石能源消费占了总量的20%以上。这说明咱们以前光求多已经不行了，现在开始追求质量和清洁了。 吕文斌指出，“十五五”时期是咱们要达峰的关键期，也是降碳为方向的时候。碳排放双控制度全面铺开后，产业逻辑也得跟着变。一方面能给新能源汽车、锂电池这些“新三样”更大的国内市场空间；另一方面也会逼着传统产业进行深度改造。 在全球来看也是大事。现在贸易规则都往绿色低碳转了。咱们主动建立健全这套制度体系就是为了跟国际接轨。这样不仅能绕过绿色贸易壁垒，还能让咱们的产品在更高层次参与国际分工。 过去五年里，中国跟100多个国家和地区合作了很多绿色项目。出口的风电和光伏产品帮人家减少了41亿吨碳排放。中国在绿色治理中的角色也越来越重要了。 从能耗双控变成碳排放双控，其实就是咱们应对气候变化思路的转变。咱们既要立足自己的实际情况做决策，也要跟上全球的绿色潮流去主动作为。 展望“十五五”，以这个制度为牵引就能释放出能源革命的巨大潜力。催生科技革命和产业变革，给高质量发展注入强劲动力。为中国式现代化铺好生态底色。