近期,甘肃省组织召开招投标领域监督专题培训班,纪检监察、发改、公安、财政、住建等部门相关负责人参训。
培训重点围绕串通投标案件查处、政府采购监管、公共资源交易平台建设、远程异地评标等核心业务展开,旨在全面提升监管队伍专业化水平。
这是该省深化招投标领域系统治理的重要举措之一。
招投标领域历来是权力集中、资金密集、资源富集的关键地带。
二十届中央纪委四次全会明确要求,着重抓好工程建设和招标投标等重点领域系统整治。
甘肃省纪委监委深刻把握中央部署要求,将招投标领域作为监督工作重中之重,以小切口推动大治理。
从近年查办案件情况分析,招投标领域腐败问题呈现易发多发态势。
靠标吃标现象屡禁不止,部分公职人员利用职权干预招投标程序,通过明招暗定、利益输送等手段谋取私利;围标串标行为严重扰乱市场秩序,一些企业相互串通、操纵投标,排斥正当竞争;违规干预问题时有发生,个别领导干部插手具体项目,破坏公平公正环境。
这些问题不仅损害国家利益和公共利益,更严重破坏营商环境,制约经济社会健康发展。
针对这些突出问题,甘肃省纪委监委推动建立高效协同的工作格局。
省级层面成立由发改、财政、工信等部门组成的工作组,同步组建监督小组,形成监督合力。
建立"每月汇总、双月调度、定期会商、通报情况、联合督导"五位一体工作机制,确保整治工作持续深入、取得实效。
在监督重点方面,该省纪委监委聚焦四个维度精准发力。
一是压实政治责任,推动各级党委政府和行业主管部门切实履行主体责任和监管职责,将招投标规范管理纳入党风廉政建设考核体系。
二是严肃纠治违法违规行为,对违规招标、弄虚作假投标、串通操纵围标、倾向性评标等问题坚决查处,深挖问题背后的利益链条和关系网络。
三是着力整治不作为乱作为,针对招标人责任虚化、主管部门履职不力等现象,严肃追责问责。
四是健全制度机制,推动完善监管体系,防止制度执行变形走样。
为确保整治工作扎实推进,甘肃省纪委监委督促各部门开展全面排查。
据统计,全省系统梳理党的十八大以来必须招标项目22.6万个,建立项目底册,分类抽查项目8258个。
对排查发现的问题实行台账式管理、动态化销号,推动整改工作落地见效。
各级纪检监察机关全面起底问题线索,逐条研判、重点督办,确保查深查透。
同时,加强与巡视、审计等部门协作配合,形成监督合力,拓宽问题发现渠道。
针对招投标领域专业性强、环节复杂的特点,该省创新监管方式,充分运用数字技术赋能监管效能。
通过大数据平台建设,对招投标全流程实施数据关联、碰撞比对、筛选分析,对异常行为进行"数字画像"与动态预警,及时发现潜在风险隐患,显著提升监管精准度和穿透力。
在推动标本兼治方面,甘肃省纪委监委坚持问题导向,做到一案一剖析、一类一整改。
针对多发性、系统性问题,及时制发纪检监察建议书,督促相关地区和单位深入剖析原因、堵塞制度漏洞、补齐工作短板。
省发展改革委制定出台创新完善体制机制推动招标投标市场健康发展的若干措施、综合评标专家库和专家管理办法等制度文件,联合自然资源、生态环境等部门形成制度合力,推动构建用制度管权、管事、管人的长效机制,压缩权力设租寻租空间。
从实践效果看,系统整治工作取得阶段性成效。
招投标市场秩序明显好转,违法违规行为得到有效遏制,市场主体获得感不断增强。
更为重要的是,通过深化系统治理,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的良好态势,为优化营商环境、促进公平竞争奠定坚实基础。
招投标领域的净化程度,直接衡量着一个地区的治理现代化水平。
甘肃的实践表明,唯有将技术穿透力与制度约束力形成合力,才能从根本上铲除权力寻租土壤。
这场涉及深层次利益调整的改革,不仅需要持续的制度供给,更考验着治理者打破惯性思维的决心。
当阳光成为最好的防腐剂,市场活力才能真正竞相迸发。