问题——新就业群体在城市运转中承担着高频次、强时效的配送任务，是连接商户与居民的重要力量。
随着平台经济和即时配送持续增长，骑手在商圈、社区高密度流动，面临“吃饭难、充电难、歇脚难、停车难、租房贵”等现实问题；同时，劳动关系多样、用工链条复杂，合同纠纷、工伤赔偿、劳务争议等权益问题也更易发生。
如何在保障城市运行效率的同时，让奔波者有可依靠的服务支持，成为基层治理与民生服务的新课题。
原因——一方面，商圈订单集中、峰谷明显，配送环节对时间与动线高度敏感，传统公共服务供给与骑手的工作节奏存在错位；另一方面，新就业群体流动性强、组织化程度相对不足，权益诉求表达渠道分散，遇到纠纷往往缺少便捷、低成本的咨询和调处途径。
加之城市空间资源紧张，停车、休息、通行等“小问题”在高强度工作下被放大，容易影响其稳定就业与城市服务品质。
影响——围绕上述痛点，相城高新区（元和街道）在苏州大悦城商圈打造并升级“相骑先锋”暖蜂驿站，完善热饭、充电、休息等一站式生活服务设施，并设置骑手专用电梯，优化配送动线，提高取餐与送达效率，形成“效率与关怀并重”的服务场景。
据介绍，驿站日均可服务骑手超过320人次。
在更大范围内，当地已在商圈、社区等区域布局40余处暖蜂驿站，形成“15分钟暖蜂服务圈”，并因地制宜增设骑手专用停车区、推出暖“新”公寓等配套空间，回应停车与居住等长期性需求。
服务的可达性和连续性提升，有助于降低骑手的时间成本与安全风险，也为商户经营与居民生活提供更稳定的即时配送支撑。
对策——服务阵地建成后，关键在于让服务“常态化、专业化、可持续”。
相城高新区（元和街道）将驿站从单一休憩空间延伸为综合服务平台：在采莲路1818号暖蜂驿站设立“新兴领域矛盾调解工作室”，依托街道综治中心，为新就业群体提供矛盾调解、权益保障、法律咨询等多元化一站式服务，以法治化路径提升纠纷化解效率、降低维权成本；同时将每月21日设为暖“新”服务日，提供理发、中医推拿、电动车检修、手机贴膜等便民服务，把“看得见、用得上”的关爱落到细处。
各驿站还依托行业党委等组织力量，常态开展政策宣讲、技能培训与安全讲座，帮助骑手提升职业能力与安全意识，增强城市融入感与发展获得感。
社会力量也积极参与：在未来环商圈街区组织青年骑手集体生日活动，企业门店设置“骑士爱心专座”并提供暖心午餐等，为多元共治提供了可复制的协同样本。
更值得关注的是，当地在“暖服务”的同时进一步探索“共治理”。
基于骑手熟悉街巷、接触面广、反馈及时的职业特点，相城高新区（元和街道）遴选聘任部分骑手担任“流动网格员”，鼓励其在配送途中发现并上报环境卫生、安全隐患、公共设施损坏等问题，推动其从城市治理的“服务对象”转变为“治理力量”。
这一做法既拓展了基层治理触角，也增强了新就业群体的社会认同，有助于形成“服务—参与—共建”的良性循环。
前景——从完善驿站网络到强化权益保障，再到引导参与共治，相城高新区（元和街道）的实践释放出清晰信号：对新就业群体的关爱不应停留在临时性、单点式帮扶，而要走向制度化、体系化供给。
随着各地即时配送规模持续扩大，类似“15分钟服务圈”与“法治化保障+组织化动员”的组合路径，或将成为提升城市韧性与精细化治理能力的重要抓手。
下一步，若能进一步完善跨部门协同机制、细化服务标准、加强数据与需求动态匹配，并在交通安全、职业伤害保障、心理健康支持等方面补齐短板，有望让暖“新”服务更精准、更可持续，让城市运转更有温度、治理更有效率。
从提供歇脚座椅到构建治理生态，相城的"暖蜂工程"生动诠释了"人民城市为人民"的深刻内涵。
当城市学会用绣花功夫织就民生保障网，用制度创新激活治理新动能，那些穿梭在大街小巷的骑手们，便不再是城市的"过客"，而成为共建美好生活的"主人翁"。
这种充满温度的互动，正是中国式现代化城市治理的生动注脚。