江西遂川探索"城管进社区"新模式 基层治理效能与群众满意度双提升

问题:社区是城市运行的基本单元,杂物乱停乱放、油烟扰民、占道堆放等“微问题”往往高频出现、影响面广,既直接关系居住环境和公共安全,也容易引发邻里摩擦与投诉。

以遂川县文献社区为例,近期开展的杂物乱停乱放整治,折射出不少老旧小区与人口密集片区的共同治理难题:空间有限、管理主体多元、居民习惯差异明显,单纯依靠突击整治难以形成长效。

原因:一方面,城市管理事项分散、点多线长,过去多以问题发生后处置为主,容易出现“整治—反弹—再整治”的循环;另一方面,部分居民对管理标准不了解,或认为“与己无关”,配合度不高,导致社区治理成本上升。

同时,社区干部在面对专业性较强的市容秩序问题时,缺乏足够的执法与技术支撑,难以实现精准治理、快速闭环。

影响:遂川县推进“城管进社区”,将服务与管理下沉到群众身边,正在改变上述局面。

当地做法强调把工作做在前面:整治前开展宣传告知,明确规范标准;整治中提供整改指导与必要帮助,减少对立情绪;整治后形成常态巡查与跟踪巩固,推动问题闭环。

城管队员与社区志愿者联合行动,把政策解读、隐患排查、督促整改等环节串成链条,既提升治理效率,也增强居民对规则的理解与认同。

社区工作人员反映,城管定期到社区指导,群众配合度明显提高,治理推进更顺畅。

居民也感受到环境改善带来的变化:油烟扰民、乱停乱放等突出问题得到整治,公共空间更整洁有序。

对策:从实践看,“城管进社区”之所以能取得阶段性成效,关键在于机制化与服务化。

其一,建立城管与社区常态化联动机制,以“活动日”等固定载体强化协同,明确问题发现、交办、整改、反馈的流程,避免“各管一段、互相等靠”。

其二,坚持依法管理与柔性服务并重,通过提前告知、现场指导、分类施策,减少执法摩擦,让管理更有温度、更可持续。

其三,激励居民参与,把“被动配合”转化为“主动维护”,形成人人有责的社区公共意识。

其四,在需求侧拓展服务内容,不局限于市容秩序整治,回应居民对宜居环境的多样化诉求,进一步增进信任、夯实共治基础。

前景:随着城市治理由粗放向精细转型,治理重心下移、服务前置将成为趋势。

遂川县提出推动城市管理向主动治理和“未诉先办”转变,具有明确导向意义:把问题解决在投诉之前,把矛盾化解在萌芽阶段,既能减少治理成本,也能提升群众满意度。

下一步,要让“进社区”从活动化走向制度化,仍需在标准体系、资源保障与数字化支撑上持续用力,例如完善社区网格问题清单、细化重点点位巡查频次、畅通居民反馈渠道,形成“发现更早、响应更快、处置更准、回访更实”的治理闭环,推动城市管理与社会治理深度融合。

遂川县"城管进社区"的探索为其他地区提供了有益借鉴。

它表明,城市管理的现代化不仅体现在技术手段的进步,更体现在理念的创新和服务意识的提升。

通过将管理重心下沉、将服务送到基层,可以有效打通城市治理的各个环节,让制度设计真正转化为群众获得感。

当城市管理部门与基层社区、广大居民形成良性互动时,城市治理就不再是单向的管理,而成为了多方参与、共同建设的过程。

这正是建设人民满意的现代化城市的应有之义。