葡萄牙政府直接说了，住房问题哪有什么包治百病的药。1月6日在里斯本，帕特里夏・贡萨尔维斯・科斯塔这位国务秘书刚参加了经合组织(OCDE)的住房报告发布会，就把心里的话掏了出来。她强调住房问题太复杂了，得把社会、建筑、财政等方面的力量都调动起来才行。而且这事光靠中央政府不行，自治区或地方政府也不行，各方得坐下来好好聊聊。她还提了一句，政府已经给欧盟委员会提了一些建议，准备把欧洲住房计划给搞上去。帕特里夏还坦言，现在住房问题成了葡萄牙老百姓最大的痛点之一，甚至威胁到了社会的凝聚力。她说这个局面是因为城市越来越吸引人，外来人口一多，住房需求暴涨，结果没人管。为了解决这个困境，经合组织提出了些法子，主要是想把公共住房给盘活了，把住房市场的引擎重新启动起来。帕特里夏列举了政府正在干的一些事儿，比如正在修改城市建筑法规，想把流程简化一下，让政策更灵活点。她说城市租赁制度的修订也快差不多了；还通过公私合作的方式来扩大公共住房的供给量。 在租赁补贴这块儿，她表示政府正在整改相关项目，不想因为审批太慢惹得民怨沸腾。同时也在推动不同机构的数据互通，大家一起干活儿。关于房产税(IMI)，她说现行法律已经让地方政府有权对闲置房屋多征税了。另外那个一揽子财税激励方案本周五就要拿到议会去讨论了，里头就包括保障性住房合同免征房产税的条款。经合组织在评估葡萄牙经济的报告里专门写了一章来讲住房危机的难题。他们给的建议有简化建筑许可审批流程、改革税收制度还有重新平衡租房市场监管规则等等。 报告里还有三大核心建议：对空置房屋加征房产税(IMI)、限制住房出售时的资本利得税优惠、对高需求区域里那些低效利用或者空置的住房加征税费。他们认为葡萄牙现在对房主的财税刺激不够猛，不能把闲置的房子推出来或者盘活那些用不上的房子。这就导致市场流动性差了，贫富差距还拉大了。所以他们主张把税收的重点从买卖转到持有上来，具体就是大幅提高房产税、多征出售时的资本利得税，还有给高需求区低效利用的房子加税。 报告里说虽然葡萄牙整体税负不高，但像IMT这种房产交易税在财政收入里占的比重大得吓人；反过来像IMI这种持有税却少得可怜。经合组织指出从2015年起葡萄牙的房产估值标准就没更新过了，估值滞后就是导致持有税负低的原因之一。虽然房价一直在涨，但税收收入却没动弹。他们建议每年根据最新的成交和租赁数据来重新估值房产好收更多的税。他们还觉得持有税对市场的扭曲作用没交易税那么大，所以建议把交易环节的税负降下去点，让持有环节的税负升上去点。 还有就是那个自住房出售资本利得税减免政策(收益再投资可以免税)，导致一些人卖了房赚了大钱不交税，这更拉大了贫富差距。特别是那些年长的房主资产涨了不少又免税；年轻人买不起房还得承受高门槛。报告建议重新看看资本利得税的征收规则和减免政策就算只是对超额部分取消免税也能好点。至于空置房屋的征税问题他们觉得还得再加码加征税费才行虽然现在已经允许最高三倍标准税率了但实际没啥效果因为基数低、按最低税率算、好多空置房也没被精准识别出来等原因导致。