长期困扰与民生关切 延龄阁及华侨商业城两个小区建成于2000年左右，共167户业主入住。多年来，业主虽实际居住并使用房产，却因开发商失联、审批手续不完整等历史原因，一直未能办理不动产权证书。这个看似普通的“红本本”，关系到家庭财产权益保障、子女入学、户口迁移落户、房产交易等多项民生事项。缺少证书，业主在日常生活中处处受限，长期的不确定性也给家庭带来持续压力。 问题症结与多重堵点 这类历史遗留问题成因复杂。开发商此原市场主体缺位，导致验收、备案等关键环节无人推进；同时，权属关系不清、审批材料缺失、测绘数据不全等问题相互牵制，形成难以破解的“死结”。问题解决不仅涉及房产部门，还需要城建、税务、社区等多部门协同。对基层政府而言，在市场主体缺位的情况下如何依法依规推进，成为必须面对的现实难题。 创新破局的政府担当 石岐街道采取了更主动的处置方式。街道向中山市政府申请，由街道城建局作为主体代为办理验收及办证手续，改变了以往“等开发商”的路径，转为由政府牵头推进。街道成立工作专班，逐项厘清权属关系、补齐审批手续，用公共服务手段弥补市场主体缺位造成的断档。 在推进过程中，石岐街道也引入社会力量协同参与。在测量、拆违等环节遇到资金与技术难题时，街道以“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，发动结对帮扶企业参与。对应的企业承担现场测量、违建拆除等工作，以专业能力支持民生事项办理。政府主导、社会参与的协作方式，在缓解资金压力的同时，也提升了推进效率。 科学推进与全程服务 在办理方式上，石岐街道采取“成熟一批、办理一批”的节奏，避免“一刀切”带来新的矛盾。街道逐户核对信息、逐项补齐材料，确保每户办理符合规范。同时，为业主提供全流程、一站式代办服务，尽量减少业主跑动次数和时间成本，以更贴近需求的方式提升办理体验。 2月10日，首批27户业主领取到不动产权证书。这不仅回应了多年的期盼，也让问题解决有了明确成果。现场，业主代表向相应机构和帮扶企业赠送锦旗，表达对办理工作的认可与感谢。 前景与启示 石岐街道相关负责人表示，其余住户的登记手续正按既定原则推进，将确保符合条件的居民依法依规办理到证。随着首批办证落地，整体处置路径已基本明确，后续工作将按程序稳步完成。 这一案例具有代表性。面对成因复杂的历史遗留问题，关键在于主动承担、依法推进，并通过部门协同与社会力量参与打通堵点。政府牵头统筹、社会资源补位、分批分类办理的做法，为其他地区处理类似问题提供了可参考的思路。
这本迟到的红色证书，不仅让一个长期存在的民生难题得到化解，也反映了相应机构直面历史遗留问题、主动作为的态度。从“有房无证”到“安居有证”，既保障了群众的合法权益，也为同类问题提供了可借鉴的“石岐方案”。随着城镇化持续推进，如何建立更完善的长效机制，减少新增产权纠纷，仍是城市治理需要持续回答的重要课题。