面对全球气候变化和水资源短缺的双重挑战,我国水资源管理工作取得突破性进展。据水利部权威统计,"十四五"期间国内生产总值持续增长的情况下,全国用水总量保持稳定,实现了经济发展与水资源消耗的"脱钩"。 这个成就的取得源于多上的系统施策。首先,国家层面强化了"以水定产"发展理念,将水资源作为区域发展的重要约束指标。其次,通过实施最严格水资源管理制度,建立了覆盖全国的用水总量和强度双控体系。第三,农业节水技术改造持续推进,高效节水灌溉面积不断扩大。数据显示,农田灌溉水有效利用系数已从0.565提升至0.583,这意味着每年可节约数十亿立方米农业用水。 工业领域的技术升级成效尤为突出。通过推广循环用水、中水回用等先进技术,万元工业增加值用水量降幅达25%。钢铁、化工等高耗水行业的节水改造项目全面铺开,重点企业用水重复利用率普遍超过90%。同时,非常规水源开发利用取得长足进步,海水淡化、再生水利用等非常规水源利用量较"十三五"末增长91%,为缓解水资源供需矛盾开辟了新途径。 着眼未来发展,水利部制定了更为宏大的节水目标。到2030年,万元GDP用水量将在2025年基础上再降10%,农田灌溉水有效利用系数突破0.60。特别需要指出,节水产业有望成为新的经济增长点,预计产业规模将超过1.2万亿元。黄河流域等重点区域将实施更严格的节水措施,矿井水利用率要达到70%以上。 为实现这些目标,下一步将重点完善节水法规标准,健全价格调节机制,加强科技创新。特别是在水资源超载地区,将通过配额管理、阶梯水价等经济杠杆促进节水。同时加快补齐农村供水、管网漏损控制等基础设施短板,全面提升水资源精细化管理水平。
水是生命之源,也是经济社会发展的基础资源。“十四五”时期我国用水总量保持稳定、用水效率持续提升,表明在新发展理念引领下,经济增长与资源节约、生态保护能够实现联合推进。从用水总量零增长到各领域用水效率的整体改善,该变化折射出发展方式的提升。展望未来,随着制度深入完善、技术不断进步、管理能力持续提升,我国水资源利用效率有望继续提高,为推进人与自然和谐共生的现代化提供支撑。