问题:围挡原本用于施工管理和安全防护,但一些围挡因长期闲置、遮挡景观、缺少管理,逐渐成了影响城市形象和公共卫生的难题。在新城子街道金星街福州路至常州路西段河道沿线,2017年设置的围挡长期遮蔽河道景观,挡住市民亲水视线,也容易形成卫生死角,出现蚊虫滋生、垃圾堆积等情况,既拉低城市生态景观,也影响周边居民的生活体验。 原因:一是部分地块建设周期拉长或阶段性停滞,使围挡从“临时设施”变成“长期存在”;二是围挡后空间缺乏日常管护,容易出现隐蔽角落,成为环境治理盲区;三是部分点位设置标准不统一、信息公示不充分,群众难以直观了解围挡设置的必要性、期限及后续利用安排,影响城市治理的透明度与信任度。随着市民对公共空间品质、亲水便利和城市景观完整性的要求不断提高,整治围挡问题已成为精细化城市管理的重要内容。 影响:围挡占用道路沿线和河道沿岸空间,压缩通行和公共活动界面,影响城市整体观感;围挡内外环境问题易反复,抬高环卫与治理成本;若长期不处理,还可能引发占用、堆放等衍生问题,增加安全隐患。相反,拆除不必要围挡并推动空间再利用,可快速释放“边角地”“闲置地”潜力,为完善停车、休憩、慢行等功能创造条件,让群众获得更直接的便利。 对策:围绕群众反映集中、影响景观与通行的点位,沈北新区在市城管执法部门指导支持下,持续推进围挡专项整治。此次金星街福州路至常州路西段河道围挡拆除,由区城管部门牵头组织专业队伍,按规范流程有序施工,并同步推进河道及沿岸环境提升,避免“只拆不管”。通过清理整治、景观恢复和空间优化,提升河道生态与城市风貌的协调度。 在治理方法上,当地实行“一围一策”精准治理,组建多部门联合整治专班,开展拉网式排查、台账化管理,逐点位研究整改路径,明确责任和时限,统筹安全、秩序与民生需求,推动围挡治理从集中拆除向系统提升转变。自2023年9月29日专项行动启动以来,沈北新区累计拆除围挡38处、规范项目围挡18处,释放城市空间9.72万平方米,多处闲置空间被改造成便民设施:在御湾街与蒲茂路交汇西北侧,拆除围挡后新增150个公共停车泊位,缓解周边停车压力;在道义大街与蒲民路交汇处中国石化弓匠屯加油站南侧,依托闲置空间建设工程车驿站,为户外作业司机提供休憩与补给服务;在毓秀街与蒲鸣路交汇北侧、天宝街蒲岸芳华(二期)地块,拆除约200延米围挡后,对约3000平方米场地进行平整提升,优化通行与景观界面,改善街区环境品质。 前景:围挡治理重在形成长效机制。下一步,沈北新区将持续聚焦难点堵点,分类处置遮丑、闲置、超期围挡,继续规范项目围挡设置标准和公示管理,强化文明施工与环境管护衔接;同时推动拆后空间功能导入和管养闭环,因地制宜补齐停车、慢行、休闲等短板,促进更多“闲置地”转化为可用、好用的公共资源。随着河道沿线环境提升、便民设施完善以及治理机制逐步健全,城市空间利用效率与居民生活品质有望同步提升,形成可复制、可推广的精细化治理经验。
从遮挡景观的围挡到可使用的惠民空间,沈北新区的实践说明,城市精细化治理往往体现在对“边角空间”的管理与盘活上。把每一处围挡的去留与群众需求对齐,把每一块腾退空间通过功能补位真正用起来,城市才能在形象提升的同时增强宜居质感。这场围挡治理做的是“减法”,带来的却是公共服务和空间品质的“加法”。