一起信用卡逾期纠纷，从立案到调解成功仅用一周；当事人在调解协议书上签字的那刻，一场原本可能对簿公堂的争讼就此化解。这样的情景在端州区已成常态。近年来，该区纠纷解决成功率达到九成，一套创新的多元解纷机制正在改变基层治理的面貌。 问题很现实：随着经济发展和法治意识提升，涌入法院的纠纷越来越多，传统诉讼模式面临巨大压力。此外，群众对高效、便捷、低成本解纷的需求日益迫切。如何在有限的司法资源下满足群众需求，成为基层治理的现实课题。 端州区的做法是让人大代表参与调解。2023年11月，该区在黄岗、睦岗、城东、城西四个街道揭牌成立"人大代表调解工作室"，标志着"人大+法院"多元调解新模式的正式建立。该创新将人大代表从传统的"群众传声筒"转变为法院的"特邀调解员"。 为什么人大代表能胜任调解工作？关键在于他们的身份优势。作为人民代表，他们保持公平公正的立场，群众更愿意信任他们。相比法律条文的生硬，人大代表能用群众听得懂的语言阐释法律原理。更重要的是，他们深入了解基层实情，能找到各方都能接受的解决方案。 黄岗街道的物业费纠纷就是典型案例。这场纠纷涉及136户村民，因回迁房过户手续问题引发，村民拒缴11万余元物业费，物业公司随后将6户村民诉至法院。人大代表梁伟清介入后，白天翻凭证、核账目，晚上在小区广场听村民诉说，最终提出"合作社先代缴、村民分批次补缴"的方案。不仅涉诉的6户村民结清费用，连原本观望的4户业主也主动缴费，一场可能引发批量诉讼的矛盾得以化解。 建强基层解纷阵地是这一机制的重要支撑。端州区人民法院诉讼服务中心的"多元解纷室"成为矛盾纠纷的"第一道防线"。每个人大代表调解工作室配备"1名法官+1名律师+N名驻站代表"的调解团队。法官提供法律指导，律师提供专业辅助，人大代表利用"人熟、地熟、事熟"的优势深入一线调解。这种分工明确、协同联动的格局形成了专业互补的合力。目前，全区已培育涵盖物业、知识产权、金融、劳动争议等领域的代表调解员30多名。 解纷机制的创新还体现在服务方式的延伸。工作室不仅承担线下调解职能，还成为听取民意、普及法律的"议事厅"。群众可通过线上平台提交诉求，实现"线上+线下"双轨服务，让解纷服务真正贴近群众。这种做法使得每一起纠纷的化解都能产生更广泛的社会治理效应。 从实践效果看，这一机制已产生显著成效。纠纷解决成功率达到九成，意味着大量矛盾纠纷在诉讼前就得到有效化解，既减轻了法院压力，也让群众获得了更便捷、经济的解纷途径。更重要的是，通过调解而非诉讼解决的纠纷，往往能更好地修复当事人之间的关系，有利于社会和谐稳定。
从"对簿公堂"到"握手言和"，端州区的探索证明，基层治理现代化需要更多制度创新。当人大代表走进调解室，当司法资源与社会力量形成合力，不仅实现了矛盾纠纷的源头化解，更是"枫桥经验"在新时代的生动实践。这种治理智慧的深化，将为推进国家治理体系和治理能力现代化注入源源不断的基层活力。