问题：西昌是凉山州的重要中心城市，既肩负民族团结进步示范带动任务，也长期面对流域治理与生态保护的系统性挑战。随着城市规模扩大和文旅产业发展，河湖生态承载能力、岸线空间管控、基础设施配套，以及治理成果的常态化巩固，成为提升城市品质、改善民生必须直面的课题。如何统筹民族地区现代化建设与生态文明建设，把“点上工程”转化为“流域治理、城市更新”的整体成效，是当前亟待破解的关键问题。 原因：从客观条件看，河湖治理涉及水利、生态、住建、自然资源等多部门协同，工程周期长、投入大，对统筹协调能力要求高；从治理逻辑看，水环境改善不仅靠工程，更取决于制度落实与长期管护；从发展阶段看，民族地区迈向更高质量发展，既需要产业与人才支撑，也需要以法治化、规范化方式守住生态底线、放大生态优势。调研组西昌市共同现代化研究院、东西河治理点位东河水库、邛海东北岸内部水系联通生态治理暨幸福河湖建设工程等地实地察看，重点围绕“智力供给—工程支撑—制度保障”三条链条进行了解评估。 影响：调研组指出，深化校地合作、提升研究成果转化能力，有助于把西昌的区位、资源与平台优势转化为带动民族地区共同现代化的“智库引擎”，在区域竞争合作中争取主动，并为决策提供更具前瞻性的参考。对河湖治理而言，东河水库等节点工程关系防洪安全、水资源调度和生态修复，建设质量与进度直接影响群众生命财产安全、城市功能完善和生态廊道贯通；邛海作为重要生态资产与民生资源，《凉山彝族自治州邛海保护条例》的严格落实，将以法治方式固化治理成果，推动治理从“治标”走向“治本”、从“阶段性整治”转向“长效管护”。总体来看，上述工作将为城市生态更新、公共服务提升和文旅产业可持续发展提供更有力支撑。 对策：一是以协同创新提升治理与发展的“智力供给”。调研组强调要持续发挥西昌的集聚与带动作用，推动研究机构与地方需求精准对接，形成可复制、可推广的民族地区现代化路径与实践样本。二是以系统工程筑牢河湖安全底板。要强化统筹协调，保障东河水库工程安全有序、优质推进，压实安全生产责任，统筹防洪、供水、生态与景观功能，同步推进岸线整治、生态绿廊贯通和配套设施完善，补齐城市功能短板，夯实民生改善基础。三是以法治为纲巩固邛海保护成果。要以新修订条例贯彻实施为契机，聚焦流域管控、源头减排、生态修复、执法监管和公众参与等关键环节，依托邛海东北岸内部水系联通生态治理工程等抓手，推动项目资金和要素资源向重点领域集中，确保治理成效可持续、可量化、可评估。四是以“幸福河湖”建设回应群众期待。把河湖治理与城市更新、公共空间优化结合起来，持续擦亮“河畅、湖清、岸绿、景美、人和”的生态名片，让更多群众在家门口享有高品质生态产品与公共服务。 前景：从调研释放的信号看，西昌下一步将更加注重以制度执行带动工程建设，以工程成效推动制度完善，以科研协作提升治理精细化水平。随着重点工程推进和条例落实不断深化，邛海流域生态系统稳定性有望深入增强，河湖治理将从“集中攻坚”转向“常态长效”，并在带动绿色产业、促进就业增收、提升城市吸引力各上形成更明显的综合效应。调研期间，州人大常委会副主任张晓文、巫照华分段参加调研，西昌市及州级有关部门负责同志陪同。
民族团结与生态保护是民族地区可持续发展的两大基础。此次调研既是对西昌既有工作的肯定，也为下一步推进提出了更明确的要求。面向现代化建设新阶段，只有坚持绿色发展、加强共同推进，才能让“绿水青山”更好转化为发展优势，为乡村振兴与共同富裕提供坚实支撑。