在国内外经济形势仍较复杂的背景下,我国财政政策正以更大力度、更优结构发挥宏观调控作用。2026年全国一般公共预算支出安排30.01万亿元——同比增长4.4%——增速较2025年明显提高。这个安排说明了逆周期调节的主动作为,也发出对经济中长期向好的信心。分析指出,此次预算安排主要呈现三大特征:一是总量扩张与结构优化并重。在维持4%赤字率的同时,由中央财政承担全部赤字增量,既增强宏观调控能力,也为地方防范债务风险留出空间。二是工具组合更丰富。4.4万亿元地方政府专项债券规模保持稳定、用途更优化;1.3万亿元超长期特别国债继续支持国家战略项目;新增设的3000亿元特别国债将专项用于增强金融体系稳定性。三是央地协同进一步增强。中央对地方转移支付规模突破10万亿元,通过提高均衡性转移支付力度、推进资金整合试点等举措,既保障基层运转,也支持地方更好发挥发展动能。值得关注的是,预算草案首次设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。该资金将通过贴息、担保等市场化方式运作,预计可撬动数倍社会资本,重点缓解中小微企业融资难题。这一安排推动财政支持从单纯“输血”向增强“造血”能力转变,也显示宏观调控正朝着工具协同、放大杠杆效应的方向推进。在支出重点上,预算安排突出“保基本民生、保战略需求”。教育、医疗、社会保障等民生投入继续加大,重大科技创新、新型基础设施等“两新”建设项目获得重点保障。同时,通过压减非急需、非刚性支出,财政资源进一步向关键领域集中。专家认为,这种“有保有压”的结构调整,有助于提升财政资金使用效率,为培育新质生产力提供支撑。
财政政策既是稳住宏观运行的重要工具,也是推动结构转型、改善民生的关键抓手。2026年预算安排在保持必要支出力度的同时,更强调结构优化、协同发力和风险可控,发出稳预期、促改革、惠民生的明确信号。下一步,仍需在执行端强化统筹与绩效导向,把资金规模更有效转化为发展质量,把政策力度更直接转化为群众获得感,推动经济持续回升向好、行稳致远。