新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,资源禀赋与产业基础并不占绝对优势的地区如何通过科技创新重塑增长逻辑、提升产业竞争力,成为高质量发展的关键课题。2月召开的贵州省科技工作会议传递出清晰信号:贵州将以需求牵引、产业承载为主线,推动科技创新和产业创新深度融合,力争在"十五五"开局之年形成更具支撑力的创新体系。 近年来贵州科技创新取得的进展为这个部署奠定了基础。2024年全省研发经费投入强度首次超过1%,研发经费支出达到231.09亿元,连续9年保持增长;综合科技创新水平指数位列全国第24位,较2020年提升3个位次;国家自然科学基金项目获批668项创历史新高;技术合同成交额同比增长25.4%。到2025年,全省有研发活动的规上工业企业占比提升至30.8%,高新技术产业指数排名升至全国第17位,获批建设全国重点实验室5个,国家级科技创新平台总数达10个。这些指标共同指向一个趋势:贵州科技创新能力正由"补短板"向"强支撑"迈进。 但创新能力提升并不等同于创新效能全面释放。对处于工业化和新型城镇化进程中的贵州而言,传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局同步推进,对关键技术供给、平台载体、人才结构与制度供给提出更高要求。研发投入强度迈过1%这一节点,意味着创新进入"由量到质"的转换期,也意味着更加需要把有限资源投向最急需、最能形成规模效应的领域,避免投入分散和成果"落地难"。 贵州在"十四五"期间形成了一套较为清晰的政策组合。一上,以"政企社"协同为抓手推动全社会研发投入强度提升,持续夯实创新的资金基础;另一方面,以精干高效为原则优化重塑创新平台体系,集中建设高能级载体,提升科研组织化水平;同时,以支撑现代化产业体系为重点开展关键技术攻关与成果转化,强化企业科技创新主体地位,推动科技与产业"双向奔赴"。制度层面,贵州推进科技体制机制改革,成立省委科技委并运行,修订地方科技法规与奖励办法,在全国率先出台推动科技创新和产业创新深度融合的意见等。制度供给与政策聚焦相互叠加,为创新要素加速流动、资源更有效配置创造条件。 这些变化正在产业端得到体现。科技创新贡献率达到28.9%,带动GDP增长1.5个百分点,科技对经济增长的拉动作用更为凸显。以应用场景和产业链需求为牵引,一批技术突破在关键环节形成支点:无人机动力系统等成果服务于更高端装备体系,电解锰渣处理技术突破兼顾生态治理与资源循环利用,显示绿色转型与产业升级可以在同一技术路径上实现协同增益。更值得关注的是资金投向的结构性调整——超80%财政科技资金向"六大产业基地"倾斜,体现出以产业集群承载创新资源、以链主需求牵引攻关方向的政策取向,有利于提升成果转化效率、放大财政资金的杠杆效应。 面向"十五五",贵州提出的对策强调"需求导向"和"有组织"两条主线。其一,抓好科技创新规划编制实施,高质量编制《贵州省"十五五"科技创新规划》,制定现代化产业体系科技战略行动方案,明确重要领域和主攻方向,强化有组织攻关;其二,抓好战略科技力量建设,提升科技创新平台能级,增强高校、科研院所创新能力,培育壮大科技型企业;其三,抓好有组织科研和成果转化,建立科技创新联动协调机制,实施产业科技创新需求响应机制,聚焦"六大产业集群""三大特色产业",推动关键技术攻关、重大成果转化与基础研究合力推进。总体看,贵州正试图通过"规划—平台—企业—转化"贯通发力,把创新链更紧密地嵌入产业链、资金链、人才链之中,以系统性工程提升整体效能。 需求导向的创新体系一旦运行顺畅,将有望在三个上形成突破:一是提升产业链关键环节自主可控能力,推动传统产业"向高、向绿、向智"升级;二是加快新兴产业规模化、集群化发展,增强区域产业竞争力和抗风险能力;三是以高能级平台和制度创新吸引人才与资本要素集聚,形成更具持续性的创新生态。这一进程也对治理能力提出更高要求:既要强化企业作为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体地位,又要以更精准的政策工具引导资源向高质量项目集聚,确保"投入增长"真正转化为"效能提升"。
贵州科技创新的发展轨迹表明,只有坚持以产业需求为导向,建立健全体制机制,推动科技创新与产业创新深度融合,才能真正让科技成为驱动高质量发展的强大动力。站在"十五五"的新起点,贵州科技系统正以更加坚定的步伐,抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,为全省经济社会发展注入源源不断的创新活力。