入冬以来，寒潮与降雪叠加，新春前居民用电取暖、出行安全、就医照护等需求集中增加；对独居老人、残疾人、精神障碍人员等群体而言，信息不畅、行动不便、风险识别不足，容易极端天气中形成“看不见的风险点”；对快递员、外卖员等新业态劳动者而言，冬季作业强度上升、交通风险增加、休息保障不足等问题更加突出。鉴于此，塘岗中心把关爱服务与基层治理同步推进，将“保安全、兜底线、暖民心”作为冬季工作重点，推动服务从“临时应对”向“机制化供给”转变。 从原因看，一上，辖区人口结构更趋多元、流动性增强，传统“等诉求上门”服务方式不易及时发现隐性困难；另一方面，冬季气候放大了生活照料与公共安全压力，电路老化、取暖用电不规范等问题更易诱发事故；同时，新业态劳动者在社区停留时间零散，既需要更贴近一线的关怀，也需要更有针对性的安全支持。塘岗中心以党建引领统筹资源，正是对这些变化的主动回应：通过组织体系把力量下沉到网格，通过志愿服务把关爱送到门口，通过文化活动把共治氛围带起来。 在具体举措上，塘岗中心以“窗帘之约”为抓手，强化特殊群体精准关爱与风险防控。各村居围绕“看得见、找得到、帮得上”完善服务链条：新城社区组织党员志愿者在雨雪天气入户走访，送去米油等生活物资和防寒用品，并同步排查用电隐患，以“敲门行动”确保独居老人有人问、困难有人管；双塘村通过“培训+走访”提升红色小管家与网格员的识别和服务能力，核实更新居民信息，重点为独居老人、残疾人等群体提供代购、隐患整改等帮助；梁墩村细化服务机制，常态化动态排查低保对象、困境儿童等重点人群，提升兜底保障的覆盖面与精细度；鸡鸣村在寒潮期间逐户走访特殊困难老人及精神障碍人员，提醒防寒保暖和生活注意事项，及时回应实际需求。数据显示，截至目前，“窗帘之约”专项走访累计400余户次，推动解决生活困难60余件，既补齐问题短板，也增强了服务的持续性。 围绕群众“急难愁盼”，塘岗中心将便民服务前置到社区末梢，推动资源共享与服务集成。针对冬季健康管理、生活维修、出行安全等高频需求，辖区开展“腊八送温暖”等关怀活动，为快递员、外卖员等新业态劳动者送上御寒物资，并邀请交警开展安全宣讲，兼顾关怀与风险提示；双塘村在小区组织健康义诊、免费理发等活动，集中解决居民日常小需求；鸡鸣村依托微治理创投资金推进便民服务，为60岁以上老人提供家电维修，并为行动不便群体提供上门服务，降低居家风险；新城社区组建服务队伍联动医护人员上门诊疗，为老人监测血压血糖，并配套居家清洁与防寒物资发放，实现从“单项服务”向“组合式照护”延伸。这些举措共同指向一个目标：让公共服务更贴近生活，让治理更贴近群众。 精神文化建设为基层治理注入柔性力量。冬季是社区活动较为集中的时期，也是凝聚邻里关系、培育文明风尚的重要窗口。塘岗中心以书馆、村居活动阵地为平台，推动科普实践、劳动教育与文明倡导相结合：组织亲子家庭开展无人机科普，提升青少年科学兴趣与动手能力；开展“农趣伴学”等自然成长活动，引导青少年走进田间观察作物生长，培育劳动观念；举办老年趣味运动会并融入垃圾分类科普，让健康倡导与文明理念同步传播；以“孝老爱亲、乐于助人”主题分享汇讲述身边榜样故事，用可感可学的方式推动文明新风落地。参与人次累计超千，既丰富了节前文化生活，也在潜移默化中提升了社区互信与协同治理能力。 从影响看，上述措施在三个层面形成合力：其一，通过入户走访与隐患整改，提高了特殊群体安全保障水平，把风险化解在早、化解在小；其二，通过“一站式”便民供给，降低了群众办事与生活成本，提升社区公共服务的可及性；其三，通过文化活动增进邻里互动，夯实共建共治共享的社会基础。更重要的是，这种以组织体系牵引、以网格化落地、以志愿服务补位的做法，为冬季治理提供了可借鉴的路径。 面向下一步，塘岗中心将持续深化党建引领作用，推动“窗帘之约”从阶段性专项行动转为常态化制度安排：一是完善重点人群台账和动态更新机制，提升前置发现能力；二是推动便民服务固定周期、固定项目、固定队伍，形成稳定供给；三是培育文化活动品牌，增强社区认同与参与度；四是强化多方协同，将基层单位、社会组织与志愿力量更有效嵌入网格治理，实现“关爱有人管、服务不断档、治理有支撑”。新春前后，人员流动与天气变化叠加，有关工作仍需保持连续性，把暖心服务转化为长效治理成果。
塘岗中心的实践表明，基层治理创新的关键在于以人民为中心——以党建统领整合资源——用更细致的方式精准施策。这种“小切口、大民生”的做法，既回应了群众急难愁盼，也提升了党组织的凝聚力和号召力，为基层治理提供了可参考的经验。随着更多举措落地见效，党建引领下的基层治理将释放更强的活力与成效。