问题:稳就业与养老服务“双需求”叠加,对基层公共服务供给提出更高要求。当前,灵活就业人员增加,不少劳动者希望从“打零工”转向更稳定的岗位;,人口老龄化加快,老年群体对助餐、康复、照护、社交等“家门口服务”的需求更为迫切。就业与养老既关系家庭生活,也影响社会运行。如何把服务做得更近、更精准、更可持续,成为地方治理的重要课题。 原因:结构性变化推动服务模式从“集中办理”转向“就近可及”。一方面,产业形态与用工方式更趋多元,短期、季节性和临时岗位的供需两端,都需要更高效的匹配机制;另一方面,传统养老更依赖家庭照护,但家庭规模缩小、子女异地就业增多,使社区支持与专业服务的重要性不断上升。面对这些变化,基层公共服务需要用数字化提升信息透明度,用网点化布局缩短服务半径,用标准化建设保障服务质量。 影响:民生服务“前移下沉”,带来更稳定的就业预期与更直观的养老体验。正定县,居民陈先生春节后想找一份长期稳定工作,通过线上岗位信息到正定零工市场现场登记,工作人员根据技能和意向快速匹配岗位,并说明工作内容与强度,第二天面试后顺利入职。从“信息可见”到“匹配可达”,不仅缩短了求职时间,也降低了试错成本。数据显示,“十四五”期间,河北加快建设小而精的家门口就业服务站,因地制宜建成367个零工市场,实现县区全覆盖;全省城镇新增就业超过430万人,年均城镇新增就业保持在86万人以上,农村劳动力转移就业超过1200万人,就业服务供给的效率与韧性持续提升。 在养老领域,唐山市路北区煤研分院社区幸福家园养老服务中心里,老人们打球健身、用餐休憩已成日常。对不少老年人来说,社区养老不仅解决“吃饭、照护”等刚性需求,也在“陪伴、社交、康复”诸上补上短板。随着居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的格局加快形成,“不离家”养老正从愿景变为更可用的服务体系。到2025年底,河北已建成社区养老服务设施近6000个,家庭养老床位2.5万张,居家养老上门服务5万余人次,基层供给能力持续增强。 对策:以网络化布局、规范化运行、数字化赋能打通服务“最后一公里”。就业方面,正定县就业服务中心全县建成71家就业服务站,打造“15分钟就业服务圈”,将职业介绍、政策咨询、失业登记等业务延伸到群众身边;同时推动线下零工市场规范化建设,并同步升级线上信息平台,通过短视频平台、微信公众号等渠道实时发布岗位信息,提高供需对接效率。下一步关键在于:岗位画像更精准、劳动权益保障指引更清晰、技能培训衔接更顺畅,让灵活就业人员既“找得到活”,也“干得更稳”。 养老上,政策引导与地方探索同步推进。河北省政府办公厅印发的《河北省2026年民生工程实施方案》提出,培育标准化乡镇(街道)区域养老服务中心400家,新增养老护理员持证人员3000人以上。各地结合实际细化建设标准:唐山围绕需求完善功能与管理;保定提出“一街道一中心、一社区一站(点)”,推动综合型区域养老服务中心建设。服务模式上,智慧养老平台加快推广,助餐、助洁、助医等上门服务更丰富;不少机构与社区卫生服务中心协同,开展体检、慢病管理、康复指导,让老人不出社区就能获得便捷照护。人才支撑方面,依托职业院校与培训机构开展订单式培训、岗位练兵、技能比武,提升护理员专业水平,推动服务从“有”向“优”升级。 前景:以高质量供给回应高品质生活期待,民生服务将更强调协同与可持续。展望未来,就业服务将更向数据互通、跨区域岗位共享、重点群体精准帮扶拓展,更好适配产业升级与新就业形态发展;养老服务将更加注重医养资源统筹、长期照护体系完善与社区嵌入式服务扩面提质,推动形成“设施可达、服务可选、质量可控、成本可承受”的长效机制。随着基层网点更密、数字能力更强、标准体系更完善,群众在家门口把事办成、把事办好将更常见。
把岗位送到家门口,把养老服务做到社区里,体现的是民生工作从“解决有没有”向“解决好不好”的持续推进。就业与养老两张“民生答卷”,既检验治理能力,也考验服务温度。只有通过更完善的基层网络、更精准的资源配置和更专业的服务供给持续回应群众期待,才能在稳就业、促发展与增福祉之间形成良性循环,让幸福生活更可感、更可及、更可持续。